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本報特派記者 李赫 通訊員 楊誠 發自哈爾濱：黑龍江已經制訂了以國企產權改革為突破口的振興老工業基地計劃。黑龍江省國資委主任、省長助理胡祥鼎接受《民營經濟報》專訪時說：“這是全國大部分地方沒有的、幾十年不遇的商機。”
國企比例全國最高
黑龍江是全國國有經濟比重最高的省份，全省國有大中型工業企業占規模以上工業總資產和增加值的4/5，利稅的9/10，因此，當振興東北戰略提出后，黑龍江確定，老工業基地的振興要以國企產權制度改革和國有經濟布局的戰略性調整為突破口。胡祥鼎說，這次改革與以往不同的是，抓大放小不再是指保大放小，而是改大放小，有進有退不是優的不改，而是“優改劣退”、“靚女先嫁”。
400多大中企業3年改制
他說，黑龍江已提出目標：在今后兩三年內，全省400多戶國有大中型工業企業中，30戶左右優強企業要尋求跨國合作，180戶左右一般企業要混合所有，還有200戶左右劣勢企業要退出重組，這三類企業都要退出單一國有體制，建立現代產權制度。
改革的根本途徑是開放式招商，胡祥鼎說，這次改革，原則上不允許原有的經營者和沒有投資實力的自然人通過承債的方式收購國有大中型企業，“因為它們沒有投資能力�！闭猩痰闹攸c放在引進和選擇戰略投資商上，這就為民間資本進入國企敞開了大門。
省府主導 防經營者操控
“過去20年黑龍江的國企改革為什么沒有大的動作，根源就在于一些國企的領導者把握了企業的控制權，在企業想引進外來投資者時他們不愿失去這個控制權�！焙槎芴孤实卣f。如果讓這些國企經營者選擇戰略投資者，只會是找到一批只對他們個人有利的合作伙伴。所以這次改革的關鍵是出資人主導，國資管理體制改革與國企改革同步推進，由省政府發動、以國資委來全面操作，并派出強有力的改革推進組來行使出資人職責，選擇和決定戰略投資者，協調改制內的各種具體問題。“必要時還可能采取行政手段來推動，”胡祥鼎透露，下一步黑龍江將抽調百名經濟干部，組成改革推進小組。
交易方式將采用競爭出讓，公開、公平、公正操作。如果不這么做，外來投資者得到的機會肯定會很少。只有這樣才能減少民營投資者與企業、政府的磨合成本，讓他們順利地入主國有大中型企業。
保障外來買家順利入主
黑龍江把今年定為招商投資年和優化投資環境年，投資者并購國企，對其改造、擴建項目，除國家規定的外，一律由審批改為備案，需要向上申報的，優先辦理，國資委和下面的改革推進小組還將提供一條龍免費服務，改制完成后，投資者的合法權益受到侵犯，也由各級政府投訴舉報中心受理，并限時答復和辦結。
胡祥鼎說，這一輪國企改革，給各位民營企業家創造了全國多數省份不具備的、也是黑龍江幾十年所沒有的商機。“振興東北的政策機遇只有兩三年的時間，我們提出要決戰今明兩年，2006年掃尾，總共用3年時間完成所有的國企改革任務，機會短暫，歡迎廣東老板捷足先登。”
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