|
素有“中國反傾銷第一人”之稱的周世儉表示
中國彩電企業翻盤希望渺茫
-新聞追蹤
美國國際貿易委員會5月14日終裁中國彩電出口企業對美國彩電行業造成“實質性損害”，中國彩電企業從下月起將被美國商務部征收從5.22%-78.45%不等的傾銷稅率，中國彩電企業獲悉后紛紛表示將繼續抗爭。但從1982年就開始接觸反傾銷案件、素有“中國反傾銷第一人”之稱的中華全國律師協會顧問周世儉在接受本報記者采訪時表示，“中國彩電企業要想通過到美國國際貿易法院起訴美國商務部來實現‘翻盤’難度很大，而主動向美國商務部提出復審必須做好充分的準備。”
告倒美國商務部很難
周世儉指出，6月份美國商務部開始對中國彩電企業征收反傾銷稅后，中國彩電企業短期內對美出口肯定會銳減。如何改變現狀呢？首先，中國企業目前表示將在中國機電產品進出口商會統一協調下到美國國際貿易法院去起訴美國商務部進而實現“翻盤”，這種積極的態度是正確的，但我認為翻盤可能性很小。雖然位于紐約的國際貿易法院相對獨立，而且去年中國的濃縮蘋果汁經過5年的努力也有過成功的先例，但一般來說，要告倒美國商務部是很難的，但中國企業也可以去試試，但耗費的時間、財力將會很多，中國企業即使獲勝也可能會失去美國市場。
其次，中國單獨應訴的企業還可以借美國商務部一年一度的復審來改變自己的命運，復審要到裁定生效一年后才能進行，但中國的彩電企業一定不要怕麻煩，而且應該在做好充分準備后主動向美國商務部提出復審。但如果是美國申訴方不滿意提出復審的話，那中國企業勝訴就更難了。
此外，中國政府正積極爭取西方發達國家承認我們的“完全市場經濟國家”地位，這對中國各行業有積極意義。但即使中國被西方發達國家承認市場經濟國家地位，并不意味著我們就不會被反傾銷，也不意味著我們應訴的反傾銷案件一定會贏，因為企業才是應訴主體，我們的行業一定要自律，而企業要自強。
受到了政治因素干擾
當本報記者問及中國彩電企業這次敗訴的最主要原因時，周世儉表示，中國彩電企業這次失利是受到了外部政治因素的干擾，美國國際貿易委員會和商務部沒有按照貿易規則和法律辦事，是赤裸裸的貿易保護主義。首先，美國根本就沒有彩電企業，而這次美國起訴方的兩個工會組織和五河公司都不是彩電企業，五河公司主要生產彩電外殼和一些零部件，連顯像管都不會生產，中國彩電企業又怎么會損害美國彩電行業呢？他們沒有資格起訴中國企業！其次，美國商務部和國際貿易委員會拒絕了按照“市場導向行業”來對待中國彩電行業，這是違反事實的。中國彩電產業從上世紀80年代開始到現在經過近20年的競爭，其生產線已經從原來的100多條縮減到十幾條，這個行業已經是一個充分競爭的市場經濟行業。即使中國有一些行業還沒有完全市場化，彩電企業也沒有任何政府干預的痕跡了，美國有關部門應該區別對待。其實這些都是借口，今年是美國大選年，一些政客開始在對華貿易逆差上做文章，中國彩電行業便成了“替罪羊”，但這對美國消費者和經銷商都沒有任何好處。
“內鬼說”不能否認，也不能忽視
對于有些媒體報道的中國個別應訴企業與美國五河公司有幕后交易的說法，周世儉表示不能否認，也不能忽視。他解釋說，“中國的彩電企業以往的確存在著不團結的行為，在以前的歐盟彩電反傾銷案和去年美國五河公司剛剛起訴時，中國企業都存在著不團結、互相不信任、甚至互相‘揭短’的行為，后來也時有齟齬，所以這次個別企業出于‘私利’與起訴方進行幕后交易也有可能，但這種行為是‘短視’和‘自私’的。要說與起訴方進行溝通，也應該是所有中國應訴企業一起去談判，單獨行動只能導致中國應訴聯盟的破裂，進而導致整個中國彩電行業遭受損失。但現在我們的當務之急不是查什么‘內奸’，而是去總結教訓，繼續抗爭。”
此外，他還表示，中國機電產品進出口商會對企業沒有約束力，只能在企業之間進行協調，中國的行業要自律，企業要自強。打個比方，中國菜市場的菜農還有一個指導價格，中國的彩電行業為什么不能做到團結和自律呢？中國企業互相拆臺只能暴露我們的問題并授人以柄，而中國有的企業甚至將國內的價格戰移到了國外，價格下降過快，中國去年的彩電出口量增長了70%，但銷售額只增長了47%，而出貨量短期內猛增，給對方造成“傾銷”的印象，這也是我們失敗的原因。
本報記者 郎朗
| 
