主持人語：被營養學家稱為“白色血液”的牛奶，是營養價值最接近完善的食品。自安徽阜陽劣質奶粉惡性案件曝光后，許多家長十分氣憤，想不到劣質奶粉還不如過去農家喂養孩子的小米湯蛋白質含量高。

　　阜陽劣質奶粉事件敲響了警鐘，讓我們不得不更加關注我國兩億多中小學生的飲奶安全。讓城鄉的中小學生都能喝上奶，喝上放心奶決非小事。因此，已實施三年的國家“學

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生飲用奶計劃”，再一次引起人們的極大關注。人們有理由問，正在推廣的學生奶安全嗎？究竟怎樣才能保證孩子們喝上放心奶？一杯奶能否帶起一個產業？

　　中小型乳品企業的質量安全問題

　　中國奶業協會秘書長魏克佳說，據他們掌握的有關信息表明，安徽阜陽出現“劣質奶粉”事件并非局部的、偶然的現象，其在全國具有一定程度的普遍性。

　　他舉例說，前幾年國家有關部門對整個嬰幼兒奶粉和特種配方奶粉進行檢驗，合格率均不能令人滿意。2000年第一季度嬰幼兒配方奶粉國家質量的監督抽查抽樣合格率只占到64.9%，2001年酸牛奶抽查產品合格率只占67.4%，國家質檢總局2002年第二季度對酸牛奶抽樣檢查的合格率也是很低的。

　　現在全國乳品生產企業有1500家，其中規模以上的企業499家，只占三分之一。乳品大型企業只有上海光明、內蒙古的伊利和蒙牛、北京的三元、石家莊的三鹿和黑龍江的完達山六家。有1000家左右，也就是有三分之二屬于中小企業。大型企業和國家級名牌企業產品的質量基本上是安全的，問題主要發生在中小型企業身上。

　　據有關專家分析，一些中小企業出現問題主要原因有：一是企業管理比較混亂；二是生產設備工藝落后；三是企業的質量保證體系不健全；四是有一些小型企業偷工減料現象比較嚴重。

　　確保孩子喝上放心奶

　　隨著人們生活的改善，今后奶的消費量會越來越大。目前我國人均年飲奶量為14公斤，農村人均年飲奶量才1公斤，與世界人均年飲奶量100公斤的水平差距很大。所以今后我國奶業市場和人們的消費空間，特別是青少年飲用奶發展的空間巨大。

　　一些專家在近日召開的“阜陽奶粉中毒事件與乳品安全研討會”上，提出要確保青少年飲奶安全，避免發生第二次“阜陽事件”，必須采取強有力的措施：

　　第一，有關部門必須加快建立健全乳品質量安全法律法規和標準體系，做到有法可依，有章可循，有標準可執行。第二，加快建立健全乳品質量的安全檢測檢驗網絡和體系，加強設備投入。第三，加強生產企業行業管理和企業的自身管理。第四，要建立有效的市場經營管理體制和企業的監督機制。要大力提倡企業的行業自律，發揮行業協會的管理服務職能。

　　一條750億元的產業鏈

　　　“學生奶計劃”在我國已經實行近三年了。計劃實行以來，沒有發生過一次質量問題。國家“學生飲用奶計劃”專家委員會主任蔣建平說，學生奶的供應是由經國家有關部門從具備條件的大中型乳品企業中統一認定的定點企業，直接向指定學校配送按國家標準生產的滅菌奶，同時實行嚴格的市場準入制度，因此為學生奶的質量和安全提供了重要保證。目前，學生奶由48家國家定點企業生產。經過試點，現已推向全國28個省會和重點城市的4500所中小學校，日供學生奶近200萬份。

　　據專家測算，如果全國在校中小學生每天能喝上200毫升牛奶，那么全年需要消耗鮮奶1540萬噸。按每頭奶牛每年產奶6噸計算，則需要256萬頭奶牛。一般每頭牛每年可讓奶農增收3000元，則學生奶計劃可帶來76.8億元效益。同時，通過學生奶的工業化加工，還可有力拉動奶產品加工、包裝、運輸等相關產業的發展，這將是一個總產值750億元的產業鏈。

　　農業部副部長張寶文說，學生飲用奶計劃已經產生了明顯效果：一是改善了中小學生的營養健康狀況，據中國醫科大學的跟蹤調查，飲奶學生與對照組相比，身體素質明顯提高；二是對提倡居民飲奶和改變單一飲食習慣產生了積極作用；三是促進了我國奶業的快速發展，2003年我國奶類總產達到1650萬噸，比1999年翻一番，年均增長20%，乳品產量也保持同步增長；四是促進了農業結構調整和農民增收，有利于“三農”問題的解決。文／本報記者李力

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