|
新華網上海5月14日電 (記者 李榮) 從2002年上半年中國應對國際鋼材貿易戰，出臺反傾銷調查和臨時保障措施之初，從“谷底”走出的市場就表現出過猛反應，鋼廠輪番大幅上調價格，流通商囤積抬價，一度使得市場呈現“呆滯之像”，對政策效應的“透支”十分明顯。這之后在整個鋼價高位運行過程中，不論市場還是投資，都在堆高“虛火”，積累風險。
據上海寶鋼集團公司董事長兼總經理謝企華的概括，我國鋼鐵業的風險主要表現在：一是鋼鐵業產能擴張勢頭過猛，很容易在國家宏觀經濟出現階段性調整時失去應變的彈性。據分析，如按此投資勢頭發展下去，未來幾年國內新增鋼鐵產能將接近或超過1億噸。雖然從宏觀分析，我國經濟發展將保持高速，但不排除局部或階段性的調整和波動，所以很可能會出現短期內經濟發展與鋼材需求之間的脫節現象，到時候如鋼鐵產能過大，回旋余地有限，對鋼鐵業的沖擊就會較大。
二是多種性質資本之間的競爭條件不公平，致使作為必然現象的鋼鐵投資熱在機會占有及投資結構上極不均衡。從總體而言，國有資本在擴張中受限制多，而民營資本和外資則較為“暢通無阻”。在項目審批、環保認證、招投標等多種環節上，民營資本和外資受限少，投入省、見效快，所以其投資鋼鐵業熱情也高。不少民營資本和韓國浦項等外資“嫁接”存量資本進入國內鋼鐵業，其嫁接的資本都是經剝離后的優質資本，而且資產價格打折，富余人員包袱一般都能解除，重組成本低。而國有資本在資產重組中就享受不到這些優惠條件。
三是此輪鋼鐵投資熱中的一些投資心態令人憂慮。據分析，目前鋼鐵業投資風險主要出于兩大因素，一是部分投資主要以資產運作為目的，而非長期產業運作；二是部分地方政府的政績追求。有些投資者認為目前鋼鐵業比房地產還好賺，資本回報率在30%以上，3年以內就可賺回投資，所以緊追國企的投資意向，利用與國企在建設周期上的時間差，主要以銀行貸款進行投入，自有資本金嚴重不足，目的是通過資產運作最后變現賺取高額利潤。而部分地方政府單純追求GDP增長，十分熱心引入投資額巨大的鋼鐵項目。出于這樣的投機心態而形成的投資，一旦市場有所變化，風險就會暴露出來。
四是鋼鐵投資競爭規模的擴大，沒有考慮到以國家能源環保的容量極限為前提。我國水資源、鐵礦資源、運輸能力及環保壓力都是國民經濟長期難有改觀的“瓶頸”。鋼鐵業提高投資競爭的范圍和力度當然沒有壞處，但必須以國家能源環保的最大容量為限制條件。此輪投資熱中，缺水的河北等地卻是投資最熱的地區之一，這樣的投資即使其它條件再好，也很難說具有可持續性。
目前，國家宏觀調控措施已顯現效應，下一步就是市場各方力量充分消化吸收的過程。據反映，現在用鋼企業進貨謹慎，觀望氣氛較濃。各大鋼廠都在調整出廠價格。經銷商正在尋找合適的機會和價位調減庫存，并與鋼廠進行“追溯”式的利益協調。此間鋼市調研專家陶永根認為，市場力量完全有能力對國家調控效應進行利益分配，鋼材市場不太可能出現大的問題。今后不同鋼材品種走勢將出現明顯分化，以對應不同的供求關系和投資結構的調整。(完)
| 
