李琳全 秋梅

　　全球第六大鋼鐵生產商上海寶山鋼鐵集團公司正計劃在未來五年內增加50%產能。寶鋼總裁兼董事長謝企華表示，寶鋼打算在2010年前斥資500億至600億元人民幣，將產量從今年預期的2000萬噸擴大到3000萬噸。

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　　去年，中國呈現了“大煉鋼鐵”的現狀，為了抑制過熱，國家下了一系列“猛藥”。2003年12月23日，國務院辦公廳下發��2003��103號文件，即《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》。

　　如今，這一政策調控的效果已經開始顯現。一方面，寶鋼、武鋼等國有鋼鐵巨頭利用這一利好，瞄準高端產品，紛紛進行轉型和擴張，另一方面中小鋼鐵企業則感到了越來越多的壓力。

　　5年內增產50%寶鋼提速

　　增產50%，寶鋼增產的速度在加快。寶鋼戰略研究部主任潘王景華表示，“我們整體步伐在不斷加快，但這個速度其實還不算快。”潘王景華表示，“雖然國家正在嚴控鋼鐵行業投資，但是我們擴張的產能主要集中在高端鋼鐵產品市場。”

　　今年2月，國務院召開嚴格控制部分行業過度投資電視電話會議，要求各地對包括鋼鐵在內的投資建設項目進行認真清理。國家環保局等國家相關部門，配合103號文件也紛紛出臺具體貫徹的緊急通知。

　　103號文件通知的核心要旨，是提高鋼鐵產業的準入門檻；停止批準新建鋼鐵廠；嚴格信貸、土地、稅制管理等措施，以促進鋼鐵工業的產業結構調整。對于高端鋼鐵產品的投產，國家是持支持態度的。

　　據介紹，寶鋼擴大的產能中，有90%左右的產品是為了滿足國內市場的需要。中國鋼鐵市場的消費主要有三大部分，一是基礎設施、建筑等行業用鋼；二是鋼鐵企業本身的耗費，去年，鋼鐵市場有四分之一左右的鋼鐵都是被鋼鐵行業本身消耗掉的；三是汽車用板、家電用板等等。

　　潘王景華認為，前兩個部分隨著中國工業化進程推進呈下降趨勢，只有第三部分市場潛力非常大。目前中國尚有50%汽車用鋼板需進口，其需求長久而且穩定。寶鋼瞄準的就是第三部分市場。

　　其實，加快擴張產能并非寶鋼一家，其他國有大型鋼鐵企業也瞄準了汽車用板等高端鋼鐵產品市場，積極進行轉型和擴張。

　　武漢鋼鐵集團生產部的一位負責人表示，武鋼幾個大規模的項目，已經通過了國家發改委的審批，正在籌建當中。

　　中國鋼鐵工業協會副秘書長楊尊慶認為，國家對鋼鐵行業的嚴格調控，限制了一些規模較小、污染較嚴重的企業的介入和發展，但對大型特大型企業而言卻不失為一個利好的消息。

　　“嚴控投資過熱將促使鋼鐵企業對原材料的需求減少，有利于解決大鋼鐵企業目前面臨的鐵礦石漲價、焦炭和焦煤資源緊張及運費成本攀升帶來的不利影響。”有分析指出。

　　60%有關閉危險 中小企業受困

　　寶鋼在加快發展的同時，鋼鐵大省河北的諸多民營小企業，卻對未來感到茫然。

　　河北鹿泉鋼鐵有限公司(簡稱河北鹿泉)今年本計劃上馬新項目，建設兩座450平方米的新高爐，作了規劃，最近卻擱淺了。據知情人員介紹，由于103號文件出臺，項目首先是受到了最低條件的限制，其次資金上也開始斷鏈。以往項目大部分資金都是通過融資，但如今融資環境變得艱難。

　　為了避免鋼鐵投資過熱導致的嚴重后果成為現實，103號文件給鋼鐵投資建設項目重新設定了一系列最低條件，其中包括：燒結機使用面積達到180平方米以上，焦爐炭化室高度達到4.3米及以上，高爐容積達到1000立方米及以上；新建的鋼鐵聯合企業，噸鋼綜合能耗低于7噸標準煤，噸鋼耗水低于6噸。

　　正是這個新門檻，給國內的大多數民營鋼鐵企業帶來了規模難題。河北鹿泉，只是其中之一。河北省冶金行業協會秘書長、高級經濟師宋繼軍介紹，河北鋼鐵企業的裝備水平，在全國相對是比較高的，但還是有相當一部分企業達不到最低條件。

　　宋繼軍認為，最低條件強調投資者的實力與規模，能有力地打擊、防止鋼鐵行業的“投機者”。以往由于規模上沒有明確限制，3000萬元、5000萬元的項目隨便上，鋼鐵行業“投機者”多，他們都不會考慮行業長遠的健康發展，導致了胡亂開采、破壞環境等問題。

　　但有不少民營企業則認為，胡亂開采、破壞環境等問題并非是中小型鋼鐵廠的“標簽”，最低條件卻對中小型鋼鐵廠進行了“一刀切”的處理。

　　事實上，國家這一政策限制的不僅僅是一些小型鋼鐵企業，就連杭州鋼鐵集團(簡稱杭鋼)也感到了一絲壓力。據杭鋼的一位負責人表示，現在國家的政策幾乎使60%左右的中小型鋼鐵企業都有關閉的危險。如果不及時轉產或更新技術設備，最終只能被市場淘汰。

　　現在，杭鋼一方面通過低成本擴張，也就是通過技改進行產能的擴大，另一方面積極發展第三產業，比如像旅游、房地產等，這部分產業目前幾乎己經占到了整個杭鋼一半左右的比例。