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國務院嚴查江蘇鐵本鋼鐵公司違規建設項目
江蘇鐵本鋼鐵公司違規建鋼鐵項目涉案者被查處
江蘇百億資金鋼鐵項目被國務院嚴查下馬，“鐵本”公司成為中央重拳遏制投資過熱的首當其沖者，江蘇省常州市的相關黨政、銀行負責人也因此被“問責”受到處分……此
番處理的決心之盛、力度之大，被媒體理解為“殺一儆百”，因此令人悚然而覺：宏觀調控不會溫情脈脈，中央終于重拳出擊了。
早在去年下半年，國務院就通過各種形式與多條渠道對相關行業發出了“過熱”警告，并不斷提醒投資者注意市場潛在風險，但效果不彰。而中央視某些行業的投資過熱為禍，進入一季度末，更有“形勢逼人”之急，便開始由“口頭警告”升級為“動真格”。
3月24日、4月11日，中國人民銀行緊鑼密鼓地兩度動用“調高存款準備金率”的利器，將之從7%提高到7.5%。4月27日國務院又宣布調高鋼鐵、電解鋁、水泥和房地產四個行業的固定資產投資項目資本金比例達15個百分點之多，信號所指已經毫不含糊。
在上面的“動真格”階段，其實依然溫和，因為本屆政府無疑是首選了貨幣政策、價格杠桿等市場手段來達致目的。但在這個節骨眼上爆發的“鐵本”案處理進展，卻使得這個方向陡然有了不同：此案的當事方自然是在審批、用地、納稅等方面嚴重違法違規，所以難逃相關制裁，但這個特殊時間的背景，也令這些處罰具有了令人熟悉的行政色彩。新華社在通稿中就明示：國務院嚴肅處理這起案件，是“當前加強宏觀調控、保持政令暢通的一項重要措施”。
“鐵本”案從立案到目前的處理，時間短促，其實正是國務院要拿來做樣板的典型。它在時間上緊隨中央施展貨幣政策與價格手段等作為之后，很容易被理解是“無可奈何之下痛下殺手”。雖然宏觀調控的相關操作，原本也需要時間來展現效果，但第一季度的“高熱”難退，其實已經暗示相關市場手段難有立竿見影的效果；“鐵本”百億元項目違規上馬的過程，更是直接透露出“上有政策，下有對策”的尷尬。
“鐵本”一案種種違反政策法規之處，單單憑“鐵本”一方是難以完成的，其中顯然獲得了地方政府主動動用行政力量與資源的協助。這只怕還只是冰山一角的個例，這一波的相關行業投資過熱，已經盡顯背后部分地方同中央不一的利益理解與訴求，問題的本質也因此依然在于“政府過熱”———地方政府熱心于通過投資推動本地經濟，必然就會導致以行政力量干預市場的行為，也就必然會有地方借行政之力來抗躲中央的市場調控手段。
“鐵本”一案，以直接的“非事故官員問責”，示范地方官員進行新的利益權衡，因此可能打破“堅冰”；不過也因此暴露出中國市場經濟機制的一些不完善之處，行政行為對市場經濟的介入而造成破壞，對這種破壞進行修補亦需更大的行政力量來完成。中國市場道路的經營，顯然還有長路要行。
本報特約評論員 李文凱
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