李學(xué)剛

　　3月下旬從煤炭產(chǎn)地啟動(dòng)的新一輪動(dòng)力煤價(jià)格上漲迅速向全國(guó)蔓延。煤炭生產(chǎn)企業(yè)之所以提高煤炭?jī)r(jià)格，除了煤炭需求旺盛、增長(zhǎng)迅速，中間環(huán)節(jié)的煤炭資源不足，重點(diǎn)用戶企業(yè)煤炭庫(kù)存偏低等因素的影響外，產(chǎn)地煤炭資源困難，是其提價(jià)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

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　　據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，今年1-3月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成36248萬噸，同比增加5800萬噸，增長(zhǎng)了19.1%。增長(zhǎng)速度可謂不慢，為什么產(chǎn)地煤炭資源仍然緊張？從原煤生產(chǎn)情況看，當(dāng)前全國(guó)原煤產(chǎn)量的增長(zhǎng)不足以支撐煤炭需求增長(zhǎng)。從原煤銷售形勢(shì)看，在原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)潛力有限的情況下，今年以來煤炭銷售高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，自然要增加對(duì)產(chǎn)地煤炭資源的需求，減少產(chǎn)地煤炭資源，也使得去年末今年初鐵路搶運(yùn)煤炭時(shí)降下來的煤炭庫(kù)存沒有時(shí)間或機(jī)會(huì)回補(bǔ)。

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前產(chǎn)地煤炭資源緊張還與2002年以前煤炭產(chǎn)量瞞報(bào)不無關(guān)系。

　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心潘偉爾博士在《警惕煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)中的另一個(gè)錯(cuò)誤傾向：多報(bào)》一文中指出：2003年我國(guó)原煤產(chǎn)量高達(dá)17.36的異常增長(zhǎng)中，有2002年瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)釋放的因素，也有多報(bào)虛報(bào)的成分。文章認(rèn)為，瞞報(bào)煤炭產(chǎn)量既有產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也有釋放的渠道、釋放的平臺(tái)和釋放的動(dòng)力，目前煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)的一些反常情況，存在2002年瞞報(bào)煤炭產(chǎn)量后遺癥的影響。

　　首先，2002年及其以前，由于關(guān)井壓產(chǎn)、治理小煤窯等政策性原因，在地方利益、企業(yè)利益的驅(qū)使下，煤炭產(chǎn)量“瞞報(bào)”已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，只是瞞報(bào)的數(shù)量很難準(zhǔn)確估算。

　　其次，公路運(yùn)輸是瞞報(bào)的煤炭產(chǎn)量釋放的主要通道。公路運(yùn)輸中普遍存在的“多運(yùn)少報(bào)”、“超載、超限”等違規(guī)操作現(xiàn)象，使得通過公路銷售煤炭的數(shù)量被“漏統(tǒng)”，瞞報(bào)的煤炭產(chǎn)量有機(jī)會(huì)得以釋放。公路煤炭運(yùn)量縮水，還使利用鐵路煤炭運(yùn)輸狀況評(píng)價(jià)煤炭產(chǎn)、銷的方式受到干擾，從而進(jìn)一步掩蓋了2003年煤炭運(yùn)輸銷售的真實(shí)情況。

　　第三，低估的煤炭消費(fèi)為瞞報(bào)煤炭產(chǎn)量提供了釋放的平臺(tái)。分析認(rèn)為，2003年煤炭消費(fèi)存在低估傾向。煤炭消費(fèi)低估的部分原因是一些地方小火電廠、小鋼鐵廠、小水泥廠的煤炭消耗無從統(tǒng)計(jì)。2003年煤炭消耗中的黑洞，恰好為瞞報(bào)煤炭產(chǎn)量的釋放提供了平臺(tái)。

　　最后，由于去年7月份以來煤炭需求旺盛，市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭產(chǎn)量調(diào)控政策變得寬松，特別是煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲、不斷沖高的刺激，致使原來瞞報(bào)的煤炭產(chǎn)量得以逐漸釋放。

　　瞞報(bào)煤炭產(chǎn)量的釋放，夸大了2003年原煤生產(chǎn)能力和原煤產(chǎn)量，掩蓋了2003年煤炭需求的真實(shí)情況，淡化了2003年煤炭供應(yīng)總量與需求總量的矛盾，卻給今年煤炭市場(chǎng)的運(yùn)行埋下了隱患。

　　從去年8月份到現(xiàn)在，歷經(jīng)半年多時(shí)間以后，瞞報(bào)的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)消耗殆盡。在這種情況下，“虛高”的煤炭生產(chǎn)能力和產(chǎn)地煤炭資源不復(fù)存在，真實(shí)的煤炭需求狀況逐漸暴露，煤炭供需矛盾必然向煤炭產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，產(chǎn)地煤炭資源緊張不可避免。產(chǎn)地煤炭資源緊張是根本性的問題，對(duì)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行的威脅更大，將使新增煤炭運(yùn)力難有用武之地，導(dǎo)致消費(fèi)地區(qū)煤炭供求矛盾不可調(diào)和，沒有辦法靠增加運(yùn)輸、提高價(jià)格來解決，最終使煤炭供求矛盾尖銳化。