今年我國缺電至少2000萬千瓦，比去年翻一番，一季度拉閘限電的省份由去年的21個增加到24個。國家有關部門和一些地方，紛紛出臺辦法緩解缺電局面。江蘇省是目前我國缺電最嚴重的幾個省市之一，他們以南京市為主，從去年開始對城市居民實施峰谷分時電價，引導居民避開高峰時段用電，降低了居民電費的支出。

　　記者馬黎明：這里是南京供電公司的校驗中心，全南京市的電表都要在這里進行校驗，我們現在在這個校驗臺上看到的這種電表就是我們家用電表，但是，它和我們家用電表不同的是，它增加了一種分時記價功能。

　　目前，南京市已經有40萬戶居民開始享受分時電價政策，記者在南京市的一些居民小區進行了調查，在迎江園小區，記者看到家家都換裝了分時電表。

　　南京迎江園小區居民梁美華：我們平時白天洗衣服的時間(現在)都排到晚上，這樣對我們老百姓來講，就省了2毛多錢一度，原來每個月大概要花到200多塊錢，現在(每個月)是一百多塊錢。天長日久我們省得就多了。

　　去年8月份，江蘇省出臺了分時電價具體實施方案，將過去用于大工業企業的分時電價政策擴大到城市居民，把一天的用電時段分為高峰和低谷兩段，早上8點到晚上21點為峰時，每度電是5毛5，晚上21點到次日早上8點為谷時，每度電是3毛錢。

　　江蘇省物價局工價處俞慶智：從去年我們搞了60萬戶的試點，今年要達到300萬戶，到明年底，江蘇城市以上對居民全部實施峰谷分時電價。

　　據統計，江蘇對城市居民實施分時電價以后，五個月的時間，全省60萬用了分時電表的用戶就節省電費4500多萬元，拉閘限電次數減少了90%。根據江蘇省的規劃，如果300萬戶全部實施到位的話，預計全年可減少居民電費支出2億元。

　　江蘇：錯峰用電減少了企業的經濟損失

　　進入四月份以來，全國的日用電量都在55億度以上，這其中70%是工業用電，全天用電最高峰和最低谷的峰谷差高達5000多萬千瓦，如果企業不是扎堆式的在同一時段用電，電力也不會緊張到現在這個程度。江蘇省采取經濟和技術是手段，既保證了大家都有電用，又避免了大面積停電。

　　記者馬黎明：這里是蘇州供電公司的調度中心，在這個大屏幕上，我們看到了蘇州的吳江市的一天的用電量的曲線圖，那么，這個曲線我們發現有一點不同的地方，那就是它每天的用電高峰和用電低谷相差很小。

　　記者到蘇州的吳江市走訪了一些企業，發現他們都在爭相使用低谷電，特別是一些不是24小時連續生產的企業，都把生產時間調整到后半夜。

　　江蘇吳江遼吳紡絲分廠副廠長孫士榮：我們企業主要是將非連續生產的設備挪到后半夜，這樣使得谷時段的用電量增加，今年一季度跟去年同期相比，(產量)增加了8%，而我們的電費支出和同期相比降了10%。

　　按照江蘇省的規定，企業錯峰用電分三個時段，高峰時段是早上8點到中午12點，下午17點到晚上21點；平谷時段是12點到17點，21點到24點；低谷時段是夜里零點到次日早上8點。以大工業220千伏變壓等級為例，高峰時段每度電是7毛1分3，平谷時段是4毛2分8，低谷時段是1毛4分3。

　　根據蘇州市的統計，去年以來，企業用低谷電減少的電費支出有的高達30%。在江蘇，通過技術手段，實現的限電不拉閘措施，對減小企業損失效果更明顯。

　　江蘇省電力公司新聞發言人殷瓊：我們投入了6億元，到目前為止，我們已經有20063臺的負控裝置，2003年在我們負控的用戶都沒有造成拉路的狀況。

　　打個比方，一條供電線路連著五家企業，如果家家都在高峰期超負荷用電，供電部門為了電網的安全，就要被迫對這條線路拉閘，不拉就會自動跳閘。而負荷控制系統就是采用遙控的技術手段，提前預防企業的超負荷用電，避免被迫突然拉閘停電給企業造成的損失。

　　我國將大范圍實施峰谷分時電價

　　目前，全國有20多個省、市、自治區已經出臺或即將出臺居民實施峰谷分時電價政策。國家發改委表示，經過審批之后，居民分時電價政策將在全國大范圍實施。

　　記者馬黎明：我手里拿的這份文件就是國家發改委和電監會關于《加強電力需求側管理工作的指導意見》的征求意見稿，里邊最核心的內容都與我們每個家庭和企業的電費有密切的關系。

　　《意見》指出，各省、市、自治區政府要制定積極的經濟激勵政策，引導用戶移峰填谷，主要內容包括：在有條件的地區對所有工商企業和居民用戶全面實行峰谷分時電價，按照用戶特點和地區差別，各地的峰谷時段電價價差可在兩到五倍之間選擇；對水利發電比重大和用電季節變化大的地區，可以實行豐枯電價或者季節性電價。

　　國家發改委副主任張國寶：現在(實施)峰谷分時電價，主要是適當提高在高峰用電時段的電價，降低低峰時段用電價，從價格這個杠桿講，實際上起到一個引導大家在低峰用電，避開高峰用電這樣一個作用。

　　今年四月的某一天全國日均用電負荷的曲線圖中，左邊從零點開始，右邊到24點，從圖上看，凌晨三點左右是用電低谷時段，上午10點和晚上19點是用電高峰時段，過去從早到晚電價是一個價，現在所說的峰谷分時電價，就是在低谷時段用電的價格相對低，高峰時段用電的價格相對高，企業和居民可根據自己的情況選擇時段用電。

　　國家電力監管委員會副主席宋密：各地政府也可以根據這個指導意見，自己來安排一個細案，從行政的、技術的，和這個經濟的(方面)，通過這一年的時間統一總結以后，要把它作為長期的一個實施的辦法。

　　上百億元的電表改裝費誰來買單

　　在全國范圍內對城市居民實行峰谷分時電價，首要的就是更換分時計價電表，這是一筆巨大的投入，誰來買單？目前各地的做法不盡相同。

　　國電動力經濟中心總經濟師胡兆光：這個電表相對企業的生產來講，可能是微乎其微，可能最大的問題就是居民百姓，換一個峰谷表要三百塊錢。

　　據了解，目前在我國已經開始實施城市居民峰谷分時電價的省市做法不盡相同，江蘇省的做法是全部由供電企業免費提供，上海市是政府、供電企業和居民各掏三分之一，浙江省則完全由城市居民自掏腰包。

　　國電動力經濟中心總經濟師胡兆光：杭州高峰電價也就是上漲了兩、三分錢，可能還不超過六毛五，但是低谷電價一下降到了三毛二、三毛三的樣子，用戶自己出三百塊錢換一個峰谷表，幾年就收回來了。

　　有專家測算，如果我國城市居民家庭都換成這種分時計價電表的話，至少要投資300億元，這個數字擱在誰身上，都不是一個小數目。國家發改委和電監會的文件表示，將從政府財政預算、電費中的城市公用事業附加費以及電價調整帶來的收益中列支和提取。

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