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啟動財險公司條款費率事后備案制度改革
國際金融報記者 趙冰 發自北京
中國保監會4月20日宣布，已向保險公司和各地保監局下發了《關于實施財產保險公司條款費率事后備案制度有關問題的通知》，正式啟動財產保險公司條款費率事后備案制度
改革。今后除法定保險產品，機動車輛保險產品，投資型、理財型、分紅型保險產品，短期健康險產品，保險期間一年以上的保證保險產品、信用保險產品以及中國保監會規定需審批或事前備案的保險產品外，各財產保險公司依法經營的其他保險產品，均實施事后備案管理制度。
《通知》規定，各財產保險總公司開發、引用或修訂的保險產品，總公司應當在批準銷售后的7個工作日內向中國保監會進行事后備案。各財產保險公司省級分公司可以根據當地市場情況，開發、引用或修訂在本經營區域內使用的保險產品，并在銷售后的7個工作日內向所在地保監局進行事后備案。也就是說，今后保險公司可以先進行產品銷售，再向相關監管部門進行產品備案。
一家外資財產保險公司負責人在接受記者采訪時高興地說，保監會產品條款費率由事前報備向事后備案制度的改革，將極大地促進保險公司產品開發的積極性，今后會有一大批新的產品在市場上出現。而外資公司今后也將不必向保監會進行產品報備，只需向當地監管部門進行產品備案即可。
同時，《通知》賦予財產保險公司省級分公司產品開發的權利，由于省級分公司更貼近市場，其對產品的開發將擴大產品創新的深度與廣度，為一批更貼近市場、更能滿足人民群眾多元化需求的區域性、個性化新產品的面世提供了良好的政策環境。
在介紹此項改革的原因時，保監會有關負責人指出，當前保險業面臨的最突出矛盾，就是保險業發展水平與國民經濟和社會發展的要求不相適應，與人民群眾的需求不相適應這一矛盾，產品供給與產品需求之間矛盾相當突出，產品創新是解決這一矛盾的關鍵環節。保監會希望通過實施新制度，改善財產保險公司的產品創新環境，鼓勵財產保險公司產品創新，推動以社會需求和消費者為導向的保險產品創新體系的形成。
據了解，國際上大多國家的財險公司條款費率均實行事后備案制。一站式的備案受理，能夠有效地縮短產品開發與管理周期，強有力地提升保險產品的管理效率。
保監會要求，各公司在鼓勵產品開發和創新的同時，要建立和完善管理制度，切實落實保險產品風險管理責任制。各財產保險分公司應建立保險產品風險管控機制，對經營過程中出現的重大風險應及時向所在地保監局報告。各保監局要加強對所轄地各財產保險公司銷售保險產品的監管，建立財產保險公司保險產品事后備案管理檔案，確保當地財產險市場的穩定健康發展。
這位負責人表示，由于此項改革涉及到監管部門的管理制度，也涉及到保險公司的產品管理制度，政策調整的力度相當大，存在一個逐步實施到位過程。下階段保監會將密切關注新制度的實施情況，及時解決實施中產生的問題，強化產品風險管理指導，確保新制度順利實施，同時，進一步完善條款費率管理制度，重點研究出臺《保險條款費率管理辦法》，對所有保險條款費率的管理提出更為系統的制度安排；推動保險公司加大產品銷售體制改革創新力度，拓展多元化的銷售渠道；強化對財產保險公司開發農(漁)業保險、責任保險、民營企業保險、投資理財型保險、高科技保險等方面產品的指導工作，努力為中國解決“三農”和社會公共安全等問題。
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