中國彩電業一邊應對反傾銷，一邊醞釀“出墻”方案

　　本報記者 陳軍君

　　終裁比初裁稅率下調，中國彩電企業依然不滿

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　　4月13日，美國商務部對彩電反傾銷案做出傾銷終裁，在對美出口90%以上的四家中國彩電企業中，廈華的傾銷幅度為4.35%，康佳為11.36%，TCL為22.36%，長虹為24.38%，其他應訴企業的加權平均稅率為21.49%，未應訴企業的全國統一稅率為78.45%。與去年11月的初裁相比，應訴企業傾銷幅度平均下降了近20個百分點。但四家企業在第一時間發表的聲明中仍表達了對這一結果的不滿。長虹用“仍感震驚”來形容對DOC終裁結果的看法；康佳稱，終裁結果比預想的差，因為“我們根本沒有傾銷”。

　　這幾家國內主流彩電企業認為這是一個“不公正的裁決”，“美國商務部在完全無視中國彩電行業的高度市場化和國際化這一事實的基礎上，作出了對中國彩電行業執行反傾銷制裁的最終裁決，直接損害了中國彩電行業的合法利益。”如果美國國際貿易委員會繼續按照這一裁決作出定性裁決，TCL表示“將保留上訴的權利”，康佳更將“立即上訴至美國國際貿易法院”。

　　在表達不滿的同時，中國彩電企業也有冷靜理智的認識，首先針對終裁較初裁結果略有好轉的跡象，廈華總經理郭則理認為，這不單是某個企業反擊的結果，而是中國彩電業集體力量的顯示。四家企業均表示，本案仍未結束，目前的結果也不是中國彩電企業想要的最終結果；在后續的美國國際貿易委員會的聽證會和5月27日的終裁之前，將會繼續團結同行。其次，無論最終的結果如何，中國彩電企業國際化的策略不會改變。

　　據悉，美國商務部公布此終裁結果后，還將提交至美國國際貿易委員會，4月底，美國國際貿易委員會將再次召開聽證會，并在5月27日公布其終裁結果。之后，提交美國政府有關部門審批后，于6月3日起正式執行裁決措施。

　　政府、行業協會全力支持，爭取更好結果

　　針對美國商務部作出的彩電反傾銷終裁，中國商務部公平貿易局負責人表示這一結果仍不能客觀反映中國企業的實際情況。該負責人說，美商務部在本案中拒絕了中國有關企業提出的“市場導向行業”申請，中方對此表示遺憾。

　　這位官方人士指出，中國彩電對美出口的貿易方式整體上以進料加工為主，且輸美彩電成品的絕大部分料件都是從日本、美國等國家和地區進口，在此情況下，美方仍然堅持采取“替代國”的做法，以至于中國企業被判定較高的傾銷幅度，是對中國企業的不公正待遇。

　　對于DOC階段最終裁決，作為我國彩電應訴企業的牽頭人，中國機電商會在其網站上發文指出，機電商會將進一步分析和研究此次美國商務部關于DOC階段的終裁解釋的材料，考慮必要時組織企業向美國國際貿易法院上訴，以維護企業利益，同時，正積極組織我彩電行業參加美國國際貿易委員會損害終裁階段的應訴。

　　一位學者稱，雖然美商務部終裁我彩電傾銷，并不意味著我彩電就此告別了美國市場，因為從理論上講，中國彩電企業至少還有兩個“翻盤”機會。按照美國的反傾銷程序，接下來還需經過美國國際貿易委員會裁定是否存在產業損害，這是中國企業的機會之一。比如2002年50家中國軸承企業，也是先被美商務部終裁為傾銷，但在最后的美國國際貿易委員會的裁定中，卻力挽狂瀾，，裁定為不存在產業損害。

　　第二個機會是，美國際貿易委員會裁定中國企業存在產業損害后，中國企業還可向美國貿易法院提請司法審查，只要能證明中國彩電企業是在市場經濟條件下生產的，還是可以反敗為勝。

　　我國商務部公平貿易局負責人也由此表示：中方希望美國國際貿易委員會全面考慮中方企業提交的詳細數據和客觀事實，公正執法，就損害問題作出實事求是的裁定。　

　　彩電企業啟動積極應對措施

　　對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長張漢林教授認為，從目前中國的經濟結構、產業增長及發展的角度來看，2005年將是外國真正對中國反傾銷的高峰。眾多學者在接受采訪時均表示，不管此次彩電反傾銷的最終的結果如何，我國企業都不應就此放棄美國市場，企業最現實的做法應是在第三國建立據點，迂回出口，逐步改變產品結構，實施產品替代戰略。

　　其實中國企業已經開始行動。

　　“不論最后是否判定傾銷，不論稅率是多少，經過這一折騰，使中國廠家在美國市場的生意斷斷續續，這是商業大忌，最終導致客戶離我們而去。”經歷美國這場彩電反傾銷，中國彩電企業有了越來越清醒而深刻的認識。“反傾銷只是生產出貨問題，我們可以將制造基地轉移到他處。”康佳集團多媒體事業部總經理匡宇斌透露，彩電反傾銷加速了康佳海外生產基地的啟動，康佳泰國工廠已出貨好幾個月了，建于墨西哥的基地將于5月份正式出貨，歐洲基地7-9月份開始運作。

　　TCL與THOMSON成立的合資公司7月份掛牌，TCL控股，并使用THOMSON品牌對歐、美市場進行銷售，用另一種方式規避了反傾銷的風險。TCL此前在印度和越南建立的生產線也將產生效用。廈華則表示，將以數字高清電視、數字高清液晶電視等產品為龍頭，打入了美國主流市場，今后，廈華關注的重點是在美國建立長期的商業合作伙伴關系。

　　在實際行動之外，中國彩電企業也希望從此次應訴反傾銷，獲取一些經驗和教訓。有消息說，康佳與北大成立的國內第一家社會性“反傾銷”研究機構將于本月下旬正式揭牌，希望能通過這一機構，系統、全面地總結康佳乃至整個中國彩電行業此次應訴中的得失。

　　附：美國商務部初裁結果

　　長虹：45.87%

　　TCL：31.35%

　　康佳：27.94%

　　廈華：31.7%