根據《紡織品與服裝協定》(ATC)，經過10年過渡，從2005年1月1日開始，世界貿易組織紡織品配額將全部取消。但與此同時，作為世界紡織品貿易第一大國的中國卻正在遭遇越來越多的貿易摩擦

　　本報記者 鄒建鋒

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　　“針對我國紡織品出口的貿易摩擦進入了高峰期。貿易摩擦對于我國紡織產業的影響是實實在在的，絕不是一種空穴來風�！敝袊�紡織品進出口商會副會長曹新宇接受中國經濟時報記者采訪時，語氣顯得有些凝重。在記者采訪其他人士的過程中，也能感受到：強加于發展中國家的配額枷鎖終于被打破，無疑是令人歡欣鼓舞的。但是在后配額時代，中國紡織品出口仍將面臨復雜的國際貿易環境。

　　全球紡織經濟論壇上的交鋒

　　日前，首個由中國紡織業界發起主辦的全球紡織經濟論壇在北京召開。會期只有短短的一天，但是來自20多個國家(地區)的400多名代表出席了論壇。

　　中國紡織工業協會產業部副主任孫淮濱是論壇的策劃者之一。他告訴記者，與會者包括59個外國行業組織、30多家國際知名公司的代表以及駐華使節，我國政府主管部門、有關行業協會、港臺業界人士、內地業界人士以及紡織經濟專家。

　　“以前我們遇到貿易摩擦總是顯得有些被動挨打。現在大家越來越認識到，應該采取主動。中國紡織工業協會發起這次論壇，就是主動將世界各地的紡織業界人士請進來，讓不同的觀點在這里碰撞，同時也讓國外人士更直接、更全面地了解中國紡織業�！�

　　“在會上，我們聽到了贊賞，也聽到了善意的建議，另外也聽到了敵意的指責�！睂O淮濱稱本次論壇的特點是“坦誠交流而火藥味十足”。

　　中國紡織工業協會會長杜鈺洲在論壇上指出：配額取消對于發展中國家而言是自由貿易的回歸。在后配額時代，中國紡織業界希望與各國同行“創造共贏的未來”。

　　配額時代走了貿易摩擦來了

　　誠如孫淮濱所言，中國紡織業界正面臨著“玄妙的形勢和背景”。一些國家的行業組織不斷地挑起一些針對中國紡織品的貿易事端。

　　不久前，美國、土耳其、墨西哥等國的紡織品服裝行業組織結成聯盟在土耳其發表“伊斯坦布爾宣言”。該聯盟向世界貿易組織遞交的信中要求將配額取消的期限延長到2007年底。

　　隨后，代表非洲13個國家的次撒哈拉非洲15個紡織和服裝聯盟也加入了該聯盟。意大利、比利時以及奧地利等3國，分別有4個紡織團體也聯名支持“呼吁紡織業公平貿易”的伊斯坦布爾宣言。

　　世貿組織的發言人表示，取消配額是不可以改變的。此外，美國政府已經向世貿組織表示，會遵守年底取消配額的承諾。但是“伊斯言布爾宣言”聯盟正在為他們的要求進行積極游說。

　　美國前紡織品談判大使、美國福萊國際傳播咨詢公司公共政策與政府關系子公司副主席唐納德·約翰遜近日在全球紡織經濟論壇上預測：2004年將是中國紡織品遭受美國貿易保護主義攻擊的起始之年，中國紡織品將是備受爭議的政治問題。他估計今年美國將會對中國紡織品實施更多的保障措施。

　　另外，歐洲紡織服裝組織最近宣布，歐盟有關產業組織將向歐委會遞交最終申訴書，要求對來自中國的第35類中涉及8至12個稅號的紡織品采取特保措施。如果特保措施被啟動，中國出口歐盟的短纖維制品及以短纖維為原料生產的產品將受到限制。

　　孫淮濱對記者說，加入WTO之后，我國紡織服裝業的發展令世界吃驚，某些競爭對手人為地放大我國紡織品在配額即將取消的最后時機出口競爭力的“短期釋放效應”，利用我國入世承諾不利條款對我國設限。

　　據介紹，針對我國紡織品的不利條款主要是中國加入WTO協議的第15、16條和《中國加入工作組報告書》第242段的有關內容。杜鈺洲在全球紡織經濟論壇上明確表示：一些國家濫用有關條款，采取單邊行動，變相實行貿易保護，危害雙邊或多邊利益。對此中國是不能接受的。

　　中國需要怎樣的后配額戰略

　　作為中國紡織品進出口商會的高層人士，曹新宇近兩年需要花越來越多的精力為我國紡織品出口所遇到的各種貿易壁壘奔忙。他對記者說，我國紡織業在后配額時代的出口貿易一定要考慮相應的策略。大家一定要清醒地認識到：單純依靠數量的增長很容易招致貿易保護。所以目前我國紡織業面臨的迫切任務是調整自己的產業結構，增加其附加值和科技含量。“誰在這方面占據了主動，誰就能夠取得更大的優勢�！�

　　曹新宇對我國紡織行業居高不下的投資熱情表示憂慮。根據國家統計局對1-2月份我國城鎮50萬元以上項目完成固定資產投資的統計，紡織及紡織服裝業完成投資62億元，比上年同期增長144.3%。他說：“有必要提醒在行業內的和即將進入紡織業的投資者，一定要考慮相應的風險，尤其要注意避免低水平重復的投資。”

　　另外，曹新宇還建議企業要抓住機遇“走出去”，到紡織業發展潛力比較大的國家和地區去投資，以此來規避貿易摩擦的風險。他透露，4月下旬中國紡織品進出口商會將在深圳舉辦推動企業到美國、墨西哥進行投資兼并的高層論壇。

　　唐納德·約翰遜建議中國不能簡單地以單個法律案件的方式抵御貿易保護主義的攻擊。他說，現在許多人支持中國紡織品進口，懂得對中國產品保持公平開放市場的重要性，中國紡織業應和美國及其他國家的政治利益代表組成聯盟伙伴關系，發展政治聯盟，以抗衡針對中國紡織品的不合理攻擊。