有關(guān)權(quán)威人士近日透露，目前我國(guó)石油的對(duì)外依存度已經(jīng)超過三分之一。而且“這一趨勢(shì)仍在增長(zhǎng)之中。”

　　如何看待這“三分之一對(duì)外依存度”？

　　專家指出，首先，這一數(shù)字意味著我國(guó)石油對(duì)外高依賴格局已經(jīng)顯現(xiàn)。第二，我國(guó)

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的資源短缺矛盾日益暴露，未來資源對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來越大。第三，必須高度重視“三分之一對(duì)外依存度”所帶來的一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　“三分之一對(duì)外依存度”的背后是我國(guó)石油消費(fèi)和生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重失衡。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門提供的資料顯示，由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在過去10年間，中國(guó)的石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)6.66%；而同期中國(guó)石油的產(chǎn)量年均增速僅為1.75%。2002年，中國(guó)石油的產(chǎn)量為1.68億噸，而石油消費(fèi)量達(dá)2.45億噸。根據(jù)預(yù)測(cè)，在未來10年，中國(guó)石油的凈進(jìn)口需求仍將按年均10%的速度增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)專家指出，貿(mào)易往來和貿(mào)易互補(bǔ)原屬正常，但對(duì)進(jìn)口的過度依賴則容易產(chǎn)生問題。在全球原油富余生產(chǎn)能力主要集中在歐佩克成員國(guó)，以及中國(guó)石油消耗持續(xù)居高不下的雙重背景下，“三分之一的對(duì)外依存度”所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)憂是顯而易見的。

　　按國(guó)際通常標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口超過5000萬噸時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的行情變化就會(huì)影響該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)進(jìn)口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳淮博士指出，隨著中國(guó)石油進(jìn)口量的迅猛增加，必須考慮建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備作為保障石油供應(yīng)的手段之一，它是國(guó)家整個(gè)能源安全戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。

　　事實(shí)上，我國(guó)石油產(chǎn)品的三分之一對(duì)外依存度既非“一時(shí)之急”，更非“一業(yè)之憂”。在此之前，我國(guó)鐵礦的對(duì)外依存度在去年就已達(dá)到了二分之一。而無論是日益加劇的電力饑荒，還是石油、鐵礦對(duì)外進(jìn)口的高依賴，所有的信息都指向了一點(diǎn)：我國(guó)的能源高消耗正使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“資源支撐力”問題迅速凸顯。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人提供的數(shù)字顯示，新中國(guó)成立50多年來，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)了大約10倍，同時(shí)礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)了40倍。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱說，由于增長(zhǎng)方式粗放，盡管我們實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，加劇了能源、資源短缺的壓力，帶來了煤、電、油的全面緊張，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)繃得過緊，不轉(zhuǎn)變不合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不要說難以維持9.1%的增長(zhǎng)速度，即使保持7%的速度也有相當(dāng)大的難度。

　　石油“三分之一對(duì)外依存度”使國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的資源短缺問題更加清晰：我國(guó)的能源供應(yīng)不可能滿足無節(jié)制的消耗需求。對(duì)此，專家的建議簡(jiǎn)單明了：“現(xiàn)實(shí)逼迫中國(guó)必須走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。”

　　文／新華社記者 徐京躍 黃全權(quán)