新華網大連4月18日電 (記者 張建平) 4月16日至17日，國務院在大連召開振興裝備制造業座談會，來自中央和地方政府部門、企業界、行業協會、學術界等方面的同志齊聚一堂，暢所欲言，拉開了新時期大力振興裝備制造業的序幕。

　　裝備制造業是一個國家綜合制造能力的集中體現，重大裝備研制能力是衡量一個國家工業化水平和綜合國力的重要標準。新世紀新階段，在全面建設小康社會和走新型工業化

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道路的征程上，我國裝備制造業面臨著前所未有的挑戰、機遇和重擔。

　　花錢買不來現代化

　　上世紀50、60年代，我國自主研制了萬噸水壓機、12.5萬千瓦雙水內冷發電機組等一批裝備，建立了門類比較齊全的制造體系。盡管取得一定發展，但與先進工業化國家相比，那時我國裝備制造業水平存在不小差距。改革開放后，13套30萬噸合成氨、寶山鋼鐵廠、秦山核電站、燕山30萬噸乙烯等一批重大工程相繼開工。這些重大工程所需的裝備全部依靠引進，這對當時外匯儲備尚不充足的中國來講是很大的壓力。

　　沒有先進的裝備制造業就不可能有中國的現代化。1983年，國務院重大裝備領導小組成立，首批確定研制30萬、60萬千瓦發電機組，寶鋼成套設備，30萬噸合成氨，30萬噸乙烯，秦山核電站，三峽電站等12項成套裝備。在國務院的統一領導下，重大裝備研制部門和使用部門相互配合，取得顯著成績，有力地推動了我國裝備制造業水平的提高。

　　“九五”特別是1998年以來，我國又有一批新的、技術要求更高的重大工程開工建設。如果大量設備依然依賴進口，將極大增加工程建設成本和運營成本。以城市軌道交通為例，地鐵一公里造價高達8億元，目前我國約有10個城市正在建設15條城軌交通設施，總投資1050億元。

　　中國別無選擇。原國家計委結合經濟建設需要，相繼重點組織了城市軌道交通裝備、大型船舶、500千伏直流輸變電設備、大型燃氣輪機、日產440噸聚酯設備、日產8000噸水泥設備等裝備的攻關，取得巨大成效。在廣州地鐵二號線建設中，國內企業中標承造的車輛的價格比一號線(全部從國外原裝進口)降低33%，機電設備每公里造價減少31%。目前，我國城市軌道交通設備總價值70%以上的產品可以立足國內生產，設備造價降低40%以上。

　　在裝備制造業發展中，國債資金功不可沒。1998年以來，國家累計安排國債資金36億元，支持裝備制造業項目近200個，涉及城市軌道交通設備、環保設備、船舶及船用設備、西電東送直流輸電設備、大型水泥生產裝備、聚酯生產裝備和氧化鋁生產裝備等多個領域。這些項目的建設大大增強我國裝備制造業的自主開發能力，填補一批國內制造業空白，帶動相關產業技術升級，扭轉了關鍵設備主要依賴進口和工程造價、運營維修成本居高不下的局面，辦成了一大批多年想辦而未辦成的大事。

　　歷史經驗告訴我們，在中國這樣一個發展中的社會主義大國，花錢買不來現代化。僅靠引進發展自己的技術裝備，不僅代價很高，也難以追趕世界技術進步潮流。如果一代又一代引進，只會永遠落后。

　　“六有六缺”的隱憂

　　“有規模、缺實力，有數量、缺巨人，有速度、缺效益，有體系、缺原創，有單機、缺成套，有出口、缺檔次。”

　　有人曾用這“六有六缺”概括我國裝備制造業的現狀。這種說法不一定準確，但大體上反映出我國裝備制造業的主要問題——

　　規模不小，但國際競爭力不強。目前我國裝備制造業的規模大體排世界第五位，不少機械產品總產量已居世界前列。但總體而言，裝備制造業大而不強，規模比較大的是一般加工能力和普通機械產品，真正體現行業競爭力的高精尖加工工藝和重大技術裝備仍然比較薄弱。燃汽輪機、核電設備、抽水蓄能水電設備和大型石油化工成套裝備等先進技術裝備的水平明顯低于發達國家，集成電路等電子類產品成套設備基本依賴進口。

　　自主發展能力薄弱，關鍵技術過分依賴國外。通過引進技術縮短與世界先進水平的差距，至今仍是我國裝備制造業解決技術來源的主要手段。由于基礎研究薄弱，用于新產品、新工藝研發的投入不足，我國裝備制造業的原創性技術創新成果很少。引進技術后又忙于應付消化吸收，缺乏二次開發能力，往往陷入重復引進的被動局面。

　　作為重大技術裝備制造業主力軍的國有大中型企業，多數歷史包袱沉重，不少尚未擺脫困境。雖然目前多數企業任務飽滿，但經濟效益不高，流動資金困難，與工業發達國家的大公司相比，競爭力還比較弱……

　　“工欲善其事，必先利其器”

　　先進裝備是帶動生產力發展和人類歷史進步的重要力量。裝備制造業特別是重大技術裝備，科技含量高，產業關聯度大，直接影響一個國家的產業發展水平和競爭力。要在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須建設強大的裝備制造業。

　　近年來，由于國產裝備不能滿足產業發展和技術進步需求，我國重大裝備進口不斷增加。2002年，機械產品進出口貿易逆差251億美元，2003年增加到392億美元，今年前兩個月已達到89億美元。

　　企業技術裝備落后是導致我國經濟增長整體質量不高、“消耗高、污染大、投入多、效益低”的一個重要原因。振興裝備制造業，可以減少引進成本，降低物質消耗，控制環境污染，加快轉變經濟增長方式。

　　經濟全球化使國際產業轉移進程不斷加快，世界裝備制造業部分生產能力正向發展中國家轉移。特別是近年來，全球經濟進入新一輪增長期，為裝備制造業創造了巨大市場。我國市場潛力大，勞動力資源豐富，已經形成比較完整的工業體系，發展制造業具有獨特的優勢。

　　走新型工業化道路，實現全面建設小康社會和現代化宏偉目標，就必須從事關國民經濟和社會發展全局的戰略地位重新審視振興裝備制造業的重大意義。目前，振興裝備制造業的條件已經具備，時機也很有利。讓我們以高度的使命感和責任感，采取更加有效的措施，早日實現我國裝備制造業的全面振興。(完)