本報記者 程必忠 實習記者 吳相權(quán)

　　重慶報道

　　“馬富才早就應該辭職！”聽到國務院同意接受馬富才辭去中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理職務的消息，中石油集團公司四川石油管理局川東鉆探公司一人士說。

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　　來自中石油的聲音背后，是對馬富才的不滿，還是對中石油集團現(xiàn)行管理體制的無奈？

　　243條人命

　　時間無法抹去那段讓人難以忘卻的事件。造成243人死亡、4000多人受傷，涉及6萬多群眾轉(zhuǎn)移的開縣井噴事故，距今已經(jīng)有4個月，慘烈的往事仍歷歷在目。

　　中石油集團公司介紹，發(fā)生井噴事故16H井由四川石油管理局川東鉆探公司12隊承鉆。這是一口天然氣開發(fā)水平井，設(shè)計井深4322米。2003年5月23日開鉆，2003年12月23日14時29分，鉆至井深4049.68米。

　　16H井的甲方為川東北氣礦，乙方為川東鉆探公司12隊，甲乙雙方同屬于中石油集團公司。

　　2004年1月2日，國務院事故調(diào)查組專家組分析論證�熣J定這次事故是一起責任事故。

　　經(jīng)調(diào)查組查明�熡嘘P(guān)人員對羅家16H井的特高出氣量估計不足；高含硫高產(chǎn)天然氣水平井的鉆井工藝不成熟；在起鉆前�熴@井液循環(huán)時間嚴重不夠；在起鉆過程中�熯`章操作�熴@井液灌注不符合規(guī)定；未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆。這些都是導致井噴的主要因素。有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥�熓菍е戮畤娛Э氐闹苯釉�因。沒有及時采取放噴管線點火措施�煷罅亢�有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴散�熤車�群眾疏散不及時�煂е麓罅咳藛T中毒傷亡。

　　點火還是不點火？

　　隨著事故原因的明朗，重慶市警方也開始行動，四川石油管理局鉆采工藝研究院定向井中心工程師王建東、川東石油鉆探公司二分公司12隊技術(shù)員宋濤、川東鉆探公司鉆井12隊副司鉆向一明等3人相繼被警方逮捕。

　　緊接著在1月15日，重慶市公安局又依法對負有直接責任的吳華、吳斌、肖先素執(zhí)行逮捕。

　　41歲的吳華是四川石油管理局川東石油鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、公司應急指揮中心主任。吳華分管公司生產(chǎn)、技術(shù)工作，從去年4月起，同時分管公司的安全工作。

　　警方介紹，2003年12月23日22時13分，吳華接到發(fā)生井噴事故的緊急電話后，率隊從重慶出發(fā)，趕往現(xiàn)場，當時未指示點火；24日凌晨，吳華在途中，有人請示點火，但他未答應；24日10時30分，吳華到達離井噴現(xiàn)場500米左右的高橋鎮(zhèn)，但未前往事故井上查看情況；上午11時，他明知硫化氫中毒人員中已有人死亡后，仍然未做出點火的正確措施，一直到14時許，吳華才前往現(xiàn)場，勘驗后，決定點火。

　　國務院專家調(diào)查組的事故鑒定報告認為，井噴失控以后，指揮決策嚴重失誤，沒有及時對放噴管線實施點火，以致大量含有高濃度硫化氫的有害氣體噴出，造成了這次事故的擴大和惡化。

　　四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司鉆井12隊隊長吳斌，明知鉆井內(nèi)沒有安裝回壓閥，可能引發(fā)井噴事故，但作為鉆井隊隊長，他既未向上級匯報，也未采取任何措施消除隱患，放任有關(guān)人員違章操作，致使井噴失控；事故發(fā)生后，他既未抓住時機組織點火，也未及時向上級請示點火，致使事故擴大。

　　錄井工肖先素在羅家16H井錄井房值班，負責對鉆井作業(yè)進行監(jiān)測，23日18時40分至19時40分，錄井記錄已顯示有9柱鉆井液未灌注泥漿的嚴重違章行為，肖先素未及時發(fā)現(xiàn)；之后，她發(fā)現(xiàn)了也未立即提出警告糾正，違反有關(guān)規(guī)定。

　　羅家16H礦井發(fā)生井噴后，負責該井鉆探的川東鉆探公司12隊也因為這次事故被解散，所有工作由該公司24隊接替。公司一員工說：“現(xiàn)在整個井場都很冷清，只有幾個留守看護設(shè)備的工人�，F(xiàn)在該井的勘測資料已經(jīng)上報，要等有關(guān)部門審批后才可以重新鉆探�！�

　　川東公司及其鉆井隊相關(guān)責任人被逮捕后，該公司也迅即展開行動，對所管轄的井隊進行拉網(wǎng)檢查。

　　“幾十個人同時出去進行大規(guī)模的檢查，公司已經(jīng)組織了3次，在檢查中，我們對應急救援系統(tǒng)進行了完善和修訂，但一些事關(guān)安全的關(guān)鍵問題至今依舊存在�！贝�東鉆探公司一人士在接受記者采訪說，這是一個極大的隱患。

　　火山口上

　　用川東鉆探公司員工的話說，該公司是一支英勇的戰(zhàn)斗團隊，石油鉆探方面在同行中都屬于靠前單位，科威特的成功滅火更是將該公司推到了一個榮譽的極至。但這個團隊如今正面臨著陣痛。

　　“川東鉆探公司在開縣井噴事故中雖然有不可推卸的責任，但是，這并不是我們忽略安全生產(chǎn)的結(jié)果。事實上，上市公司(中石油股份)與存續(xù)公司(非上市公司這塊)之間體制問題才是這次事故的根源所在�！贝�東鉆探公司一位中層領(lǐng)導坦陳。

　　川東鉆探公司職工稱，“氣短”從中石油的改革開始。

　　1999年，馬富才開始對臃腫的中石油集團大動手術(shù)，剝離優(yōu)良資產(chǎn)組建中石油股份公司。

　　在這種背景下，原四川石油管理局被一分為二：西南油氣田分公司(屬于中石油股份)和四川石油管理局。西南油氣田分公司經(jīng)營勘探、開發(fā)等主業(yè)；四川石油管理局則服務于主業(yè)，從事鉆探等工程技術(shù)服務，成為存續(xù)企業(yè)。

　　四川石油管理局一人士透露：“在改革前，全局職工有12萬人左右，改革后，股份公司帶走了80%的優(yōu)良資產(chǎn)，卻只有30%的職工進入股份公司，大量冗員和盈利能力低下的資產(chǎn)被丟給存續(xù)企業(yè)。”

　　作為四川石油管理局下屬的川東鉆探公司日子也并不好過，據(jù)該公司人士透露，分拆后，該公司的員工有1.1萬多人。

　　雖然鉆探等技術(shù)工程服務是分拆后的四川石油管理局的主營業(yè)務，但局面不容樂觀，全國的技術(shù)工程服務幾年一直處于嚴重過剩狀態(tài)。

　　川東鉆探公司一部門負責人說：“從2000年一直到2003年5月，工作量一直不飽和，我們的幾十臺鉆機設(shè)備處于停機狀態(tài)，而企業(yè)的效益則無從談起�！�

　　基于這種壓力，減員增效的改革自上而下開始推進，“我們公司一下就有4000多人辦理有償解除勞動合同后離開了單位�！痹撊耸空f。

　　行業(yè)特殊性決定，川東鉆探公司的工作量主要是依靠中石油股份公司進行，而對上市公司來講，“盡一切可能降低財務費用”是其必須堅持的原則，于是，引入競爭機制實行招投標制度開發(fā)油氣資源，便成為鉆探公司攬活所必經(jīng)的通道。

　　“這種制度沒有問題，但是，競爭的結(jié)果就是參與競標的鉆井隊為了攬活干會競相降價。而且，上市公司在編制工程費用定額預算中，為了降低成本，并沒有把安全投入這塊考慮進去，這就為安全隱患埋下了禍根�！贝�東鉆探公司的這名中層干部直言。

　　該人士透露，羅家16H礦井是先由地質(zhì)勘探隊負責勘探，勘探完后，把所有的資料提交給中石油股份，中石油股份在面向全國的鉆探公司舉行招標。招標價壓得非常低，鉆井隊就像一個包工單位，誰出的工程費少，誰就接受工程。為了獲得工程，鉆井隊之間難免競相降價攬活。該井的地質(zhì)勘探資料及其工作是做得比較仔細的，對該井的整個地質(zhì)都作了詳盡闡述，包括所含的硫化氫，因為整體投入的資金有限，有些工作就沒法開展。

　　“而且，甲方(指中石油股份)在預算費用編制的基礎(chǔ)上，還要砍掉3%-5%，羅家16H礦井經(jīng)過招投標后確定的工程費用是2000多萬，但最后，甲方就是按這個標準給砍掉了幾十萬�！痹撊耸客嘎�。

　　先天投入不足，鉆井隊要保證自己一定的利益，在這種情況下，羅家16H礦井的安全問題就可想而知。

　　按照安全生產(chǎn)要求，中石油集團應該建立了一系列安全操作規(guī)范，其中包括井臺為每個當班鉆井工人配備專用呼吸儀，并配有公用呼吸儀，還包括一旦有井噴發(fā)生，應有消防車、救護車、醫(yī)護人員和技術(shù)安全人員在井場值班等。但是在此次井噴事故中，不要說消防車、救護車，就是鉆井工人所必須配備的空氣呼吸器都沒有。

　　“因為安全投入存在漏洞，幾年前，我們就向管理局和西南油氣田公司打報告，要求解決這個問題。但是報告是年年打，井井打，雙方也多次協(xié)商，但是對方都以安全費用不好計算，無法定額編制費用不給予解決。這個問題，即便井噴后也依然沒有得到解決。”川東鉆探公司一管理人士透露。

　　問題沒有解決，但活兒還得照干，川東鉆探公司一員工自嘲“我們是生活在火山口上”。

　　“從這個層面上講，川東鉆探公司被逮捕的幾個人，雖然有自身的過錯，但他們更是一個制度造成的犧牲品�！敝貞c市石油高等�？茖W校一位教授直言。

　　川東鉆探公司一人士稱，甲方對鉆井隊工人的工資定額編制是1800元／月，鉆探公司每個月要為每個工人補貼幾百元左右繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)保、住房公積金。如果沒有活兒干，鉆井隊人均只有幾百元，同樣拿這么多錢，但意味我們將承擔更多的責任和風險。

　　“甲方安全投入不足，但我們還得勇往直前”，川東鉆探公司一管理人士說，只好自己勒緊褲腰帶投入。

　　據(jù)其稱，開縣井噴事故后，該公司投入400多萬購買了350多個空氣呼吸器和132個硫化氫監(jiān)測儀，但是這點投入僅僅是杯水車薪。

　　川東鉆探公司所管轄的鉆井有幾十口，每口井的安全投入大概在110萬左右，依此計算，用于安全建設(shè)的費用缺口達數(shù)千萬元。

　　位于開縣境內(nèi)的“門西8號井”，周圍的幾戶群眾必須經(jīng)過井場才能到達自家，存在嚴重的安全隱患�！拔覀兘o甲方提過多次，希望投資修建圍墻，并為群眾修條便道，但現(xiàn)狀依舊�！贝�東鉆探公司一員工說。

　　該辭職的辭職，該逮捕的被逮捕，但是，安全的漏洞問題并沒有因此而得到解決。

　　于是，川東鉆探公司把解決問題寄望與新上任的領(lǐng)導，“企業(yè)改革出現(xiàn)的陣痛在所難免，但是出現(xiàn)的這種問題也應盡早得以解決，對國家對企業(yè)對群眾都是必要的。”該公司一部門負責人說。