本報記者 張然 張晶晶 實習記者 廖寶祺

　　美國商務部于美國時間2004年4月13日在《聯邦記事》上發布了針對“美國對華彩電反傾銷”案的終裁結果，占對美出口90%以上的4家中國彩電企業中，廈華的傾銷幅度為4.35%，康佳為11.36%，TCL為22.36%，長虹為24.38%，而海爾、海信、蘇州飛利浦、創維、上廣電集團等9家企業的稅率為21.49%，其他未應訴企業的全國統一稅率為78.45%。這些稅率較

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2003年11月美國商務部的初裁結果有所下降。

　　按照美國反傾銷調查的程序，在美國商務部確定傾銷行為成立的終裁(此為DOC終裁階段)結果公布后，還將提交至美國國際貿易委員會做出是否對美國彩電行業造成損害的終裁(此為ITC終裁階段)。美國國際貿易委員將再次召開聽證會，就其行業損害作出最終裁決并于5月27日公布結果，最終于6月3日起正式執行反傾銷稅令。

　　“遺憾”或“震驚”

　　針對美國商務部發布的DOC階段最終裁決，本報對有關部門及相關企業進行了采訪———

　　中國商務部：該部公平貿易局負責人表示，美國商務部在本案中拒絕了中國有關企業提出的“市場導向行業”申請，中方對此表示遺憾。

　　該負責人說，中方注意到，美國商務部此次對彩電反傾銷案作出傾銷終裁與初裁的傾銷幅度相比，我應訴企業的傾銷幅度雖均有不同程度的下調，但仍不能客觀反映中國企業的實際情況。美方仍然堅持采取“替代國”的做法，是對中國企業的不公正待遇。同時，中方希望美國際貿易委員會全面考慮中方企業提交的詳細數據和客觀事實，公正執法，就損害問題作出實事求是的終裁。

　　中國機電商會：對于DOC階段最終裁決，作為我國彩電應訴企業的牽頭人，中國機電商會在其網站上發表了題為《美商務部做出對我彩電反傾銷終裁》的文章，該文指出機電商會將進一步分析和研究此次美國商務部關于DOC階段的終裁解釋的材料，考慮必要時組織企業向美國國際貿易法院上訴，以維護企業利益，同時，正積極組織我彩電行業參加美國國際貿易委員會損害終裁階段的應訴。

　　應訴企業：針對美國商務部發布的DOC階段最終裁決，占對美出口90%以上的4家中國彩電企業第一時間分別作出聲明。康佳集團在聲明的第一條說“這是一個不公正的裁決……這一裁決損害了中國彩電行業的合法利益，我們對此感到非常遺憾。”TCL集團在聲明的第一條也說：“對于美國商務部2004年4月13日公布的終裁結果，TCL表示遺憾。我們認為TCL在美國銷售的彩電價格是合理的，是基于企業實際綜合成本之上并保持了合理的經營利潤，不存在傾銷行為。”長虹則在聲明說：“面對此DOC階段不公平、不公正的結果，長虹仍然感到很震驚。”而廈華則表示：“今天的這個結果不是我們想要的最終結果。廈華將會繼續團結同行，為獲得公平、公正的結果，繼續努力。”

　　最初聽到美國對中國彩電反傾銷調查的消息曾讓所有的中國彩電廠商很是“震驚”。這不僅僅因為美國市場是日漸膨脹的中國家電業的最大出口地，更因為三個提起反傾銷調查的申請方是兩個工會組織和一個叫做五河公司的企業，這個五河公司只有700多名員工，主要生產一些家電配件。一位從事反傾銷的專業律師楊先生對記者說，按照世貿組織反傾銷協議的規定，申請方必須能代表本國產業，也就是國內市場占有率要達到25%才有申請資格。對外經貿大學中國WTO研究院涂新泉博士表示，美國這次反傾銷的合理性比較差。

　　因為目前占據美國絕大部分市場的是歐洲、日本及中國的產品，美國甚至沒有自己真正意義上的獨立的彩電生產企業，提出反傾銷是沒有道理的。

　　ITC終裁結果會怎樣

　　一位負責反傾銷案件的專業律師楊先生向記者介紹，現在美國商務部對中國彩電反傾銷案的終裁還不是最終結果，要等5月27日國際貿易委員會終裁之后，才會正式發布5年有效期的反傾銷稅令。那時如果中國企業仍不服，可以向美國的國際貿易法院上訴，上訴后就進入了司法程序，但同時，這個行政法令就已經開始執行。

　　記者就進入ITC終裁階段后會怎樣這一話題采訪了中國機電商會法律部的一位不愿透露姓名的負責人。其表示，我國應訴企業聘請的律師團將參加美國時間2004年4月15日舉行的由美國國際貿易委員會召開的聽證會，之后將按要求再提交一些補充材料，美國國際貿易委員會根據補充材料和之前提交的調查問卷，就其行業損害作出最終裁決并于5月27日公布結果。

　　就中國機電商會在其網站上發表的“考慮必要時組織企業向美國國際貿易法院上訴”一說，該負責人表示，中國機電商會是有上訴的打算，但是將根據ITC終裁結果來決定下一步的具體措施。

　　該負責人還透露說，中國機電商會很早就牽頭組織我國彩電企業積極應訴。針對美國際貿易委員會要求應訴企業填寫的相關調查問卷，該會至今為止已經組織應訴企業召開了4次工作會議，就具體問題展開深入協商，并于3月中旬向美國際貿易委員會提交了相關的調查問卷。現在應訴的工作已基本上做完，暫時還沒決定組織應訴企業召開第5次會議，只靜待即將召開的聽證會結果和ITC終裁結果。

　　在規則中繼續國際化進程

　　北京大學經濟學院的一位教授在接受記者采訪時指出，中國企業應該從這次家電反傾銷案中吸取經驗教訓，應該提高對國際貿易原則的理解和運用。

　　這位教授說，除了積極應訴，中國企業還應該學會運用同樣的規則反擊，在面對外國產品傾銷入中國時保護自己的合法利益。截至2003年10月，外國已經發起針對中國產品的反傾銷調查544起，而中國的對外反傾銷只有24起。

　　對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長張漢林教授認為，從目前中國的經濟結構、產業增長及發展的角度來看，2005年將是外國真正對中國反傾銷的高峰。

　　中國企業的國際化進程不容阻擋，但如何才能應對反傾銷的嚴峻挑戰？商務部公平貿易局的一位領導從對企業的要求角度向記者提出了自己的看法：首先，全球化程度越高的產品越不容易招致反傾銷，比如計算機、汽車，都是比較典型的全球化產品，因此很難看到歐美、美日之間的汽車反傾銷。這就提醒中國企業，要充分利用其他國家和地區所實施的貿易自由化、投資自由化的優勢和經濟全球化帶來的便利，將生產工序在全球范圍內配置。但是也需要清醒地認識到，在國外投資辦廠也會遇到很多阻力。

　　其次，技術層次越高、有自主知識產權的產品，遭到反傾銷的也越少。中國企業應該積極關注自身產業發展的前沿，掌握、獲取相關專利技術、知識產權成果為己所用，提升自身產品的科技含量，這樣也就相應的提高了產品的檔次和售價。

　　悲壯豪言表露未來戰略

　　在表示“遺憾”“震驚”同時，我國應訴彩電企業也紛紛發出了“悲壯豪言”———

　　康佳集團4月14日的聲明中說到：“無論終裁結果如何，康佳都不會改變自己國際化的發展道路，也不會放棄美國市場。我們有信心將反傾銷制裁對康佳所可能產生的不利影響在短時間內控制到最低水平。”

　　TCL在聲明中說：“不論后續的美國國際貿易委員會(ITC)的終裁結果如何，TCL國際化的策略將不會因此而改變。”

　　廈華電子公司總經理郭則理先生在接受本報記者采訪時表示，廈華始終走的是國際化道路，將繼續以高端電視和平板電視來進軍美國市場，以最優秀的產品來滿足美國消費者的需求。

　　長虹雖然沒有在聲明中明確表示出走國際化道路之類的話，但該公司宣傳部的劉海中部長告訴記者，說到國際化，無論結果如何，長虹都決不會放棄的。

　　本案仍未結束，截止記者完稿，上述4家彩電企業均表示，作為中國彩電企業應訴的主要牽頭人中國機電商會目前還沒有具體方案出臺，只是向各企業要求，保持低調，在中美兩方談判中達成統一口徑。

　　我國商務部有關負責人則表示，中國政府將密切關注此案的進展情況，并繼續協助中國機電商會和企業做好相關工作。