有廣東省政協(xié)委員指其為“變相收費(fèi)”，呼吁取消

　　本報(bào)訊 記者 葉紅菱 通訊員 張曉穎 報(bào)道：廣東省政協(xié)委員林國(guó)貞近日向廣東省政協(xié)遞交提案，建議取消深圳市人民銀行的“企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估”，理由是“這是一種變相收費(fèi)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為”。

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　　評(píng)估費(fèi)5000至3萬(wàn)

　　林國(guó)貞說(shuō)，根據(jù)深圳市人民銀行有關(guān)文件精神，從2002年起，凡持有人行頒發(fā)的《貸款卡》且2001年末本外幣貸款合計(jì)1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的法人企業(yè)，都要參加人行指定的企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估，否則，人行將不予辦理《貸款卡》年審。根據(jù)人行委托的評(píng)估公司規(guī)定，評(píng)估費(fèi)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額的大小收取5000元至30000元不等。

　　林國(guó)貞認(rèn)為，這是一種變相收費(fèi)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。林國(guó)貞認(rèn)為，各家專業(yè)銀行在對(duì)申請(qǐng)貸款的企業(yè)進(jìn)行審查時(shí)都有一套完整地對(duì)企業(yè)的資信情況和貸款風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行打分、評(píng)估的機(jī)制，而且這套機(jī)制非常嚴(yán)密，完全按照企業(yè)當(dāng)時(shí)和歷史的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀分析、計(jì)算、打分，最后確定企業(yè)的資信等級(jí)和貸款的風(fēng)險(xiǎn)，決定是否給予貸款。各家專業(yè)銀行不可能把人民銀行一年一度的對(duì)企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估的結(jié)果作為依據(jù)，企業(yè)即使參加了人行的資信評(píng)估，申請(qǐng)貸款時(shí)和銀行對(duì)貸款進(jìn)行跟蹤監(jiān)管時(shí)仍然要按照本行設(shè)計(jì)好的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，人行的評(píng)估實(shí)際上是沒(méi)有意義的。

　　“企業(yè)參加評(píng)級(jí)毫無(wú)作用”

　　林還認(rèn)為，1998年深圳人民銀行搞過(guò)一次企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估，相當(dāng)一部分企業(yè)也參加了該次評(píng)估，后來(lái)由于各專業(yè)銀行根本沒(méi)有把該評(píng)估結(jié)果作為考核企業(yè)資信情況的主要依據(jù)，最后也就不了了之。把實(shí)踐證明無(wú)多大作用的東西再拿出來(lái)搞，完全沒(méi)有必要。在人民銀行的強(qiáng)制措施下，如果所有符合條件的企業(yè)都參加評(píng)估，評(píng)估費(fèi)收入將會(huì)是一筆巨大的數(shù)額。那么承擔(dān)評(píng)估的公司有無(wú)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)？評(píng)估費(fèi)收入如何分配？有多少上交財(cái)政收入？這里面有無(wú)暗箱操作因素？這些，都很值得懷疑。

　　行政強(qiáng)制攤派？

　　林認(rèn)為，人民銀行規(guī)定，不參加資信等級(jí)評(píng)估的企業(yè)，不給予貸款卡年審，這實(shí)質(zhì)上是用行政手段強(qiáng)制企業(yè)參加，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家銀行向商業(yè)銀行體制轉(zhuǎn)化、獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的今天，人民銀行作為金融業(yè)的協(xié)調(diào)、管理部門(mén)，還采用這種“管、卡、壓”的手段對(duì)待企業(yè)也是欠妥當(dāng)?shù)摹?/p>

　　巨額收費(fèi)如何分配？

　　為此，林國(guó)貞建議，深圳市政府、人大牽頭，組織財(cái)政、稅務(wù)、紀(jì)檢等部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，落實(shí)此項(xiàng)工作是否有必要，此種收費(fèi)是否合理合法，以及收費(fèi)的流向和分配情況。如屬變相收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，則應(yīng)堅(jiān)決取締。