在昨天的2004汽車產業發展論壇上，入世后首次參加汽車論壇的WTO談判首席代表龍永圖用“感慨萬千”四個字來形容自己的感受。

　　龍永圖對汽車產業“感慨萬千”的原因，在于入世前夕業界普遍認為，一旦中國加入世界貿易組織，中國汽車產業將遭受到進口車的嚴重沖擊，民族汽車產業將蕩然無存。而兩年多時間過去了，中國汽車工業得到了長足的進步與發展，這顯然讓他長出了一口氣。

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　　高關稅只能刺激汽車走私

　　龍永圖回憶說，關于汽車產業的問題一直是中國加入世貿組織談判當中的難點之一，而且可以說是最困難的難點之一，具體體現在以下幾個方面：

　　第一，中國過去對于國內汽車產業實行高度保護，汽車關稅曾高達180%到220%，是全球高關稅產業的典型案例；而且中國當時還對汽車進口實行嚴格的配額制度。

　　第二，當時對外商投資中國汽車產業有著諸多限制，其中相當一部分不符合世界貿易組織的要求，比如對于外商投資中國汽車產業提出國產化率的要求，以及外匯平衡方面的要求等等。

　　第三，當時投資汽車產業通常都需要中央審批，省一級只有3000萬元的審批額度，另外在銀行和非銀行機構提供汽車貸款方面也有諸多限制。

　　高度保護實際上并不利于中國汽車工業的長遠發展。龍永圖表示，高關稅和長期保持汽車進口的配額限制了中國汽車業的發展。“限制外資的進口必然造成中國汽車產業和世界先進水平產生越來越大的距離。”

　　龍永圖直言不諱地表示，高關稅保護實際上刺激了汽車走私。1997年世界銀行統計，由于汽車以及汽車零部件的大量走私，中國汽車關稅雖然是180%，但是實際關稅只有26%，汽車走私當時相當猖獗。

　　入世為什么沒有沖垮中國的汽車產業？龍永圖分析，由于長期對汽車產業實行高度保護，使得中國汽車的價格一直處于完全違背市場規律的扭曲價格體系。中國加入世界貿易組織第一年，進口車價格下降的預期使得國產汽車率先降價，引發了全國汽車市場降價的連鎖反應，汽車價格長期的扭曲在入世后迅速得到了糾正。

　　龍永圖還表示，入世使得世界上各大汽車公司爭相進入中國。“只有吸引全球各大汽車廠商大量進入中國，才能促使外國汽車公司把他們最先進的技術、最新車型帶入中國，從而使中國汽車業在吸引外資方面進入全新的局面。”

　　兩大趨勢助推汽車產業

　　龍永圖還對記者表示，中國經濟發展中的兩大趨勢將使汽車業前景變得更為廣闊。

　　他向記者分析表示，中國的重要趨勢之一是農村人口向城市大轉移，目前中國60%以上的人口還在農村，而發達國家農村人口已經只有10%，中國要成為真正的經濟大國，必然要走農村人口向城市大轉移的過程。城市人口增加將使得城市人口大量轉移到郊區去，人的轉移給整個汽車產業提供了前所未有的市場機遇。

　　第二個機遇就是全球產業向中國的大轉移。制造業方面的大轉移不可阻擋，由于世界產業向中國轉移，在這一過程中，汽車產業特別是汽車零部件的轉移將成為中國汽車業的一個重大機遇。　　　本報記者 郭濱