《瞭望東方周刊》記者 胡潤峰報道

　　相關報道：民企造車運動

　　“大煉鋼鐵”方興未艾，“造車運動”又風起云涌。對于這場時代狂飆，需要在更宏大的視野下加以觀照。

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　　進軍汽車業成為了做實業出身的企業家的普遍追求，是因為汽車業對國民經濟的帶動性和產業關聯度遠大于一般產業，其地位也更為顯赫。通用、福特等的霸主身份歷時近百年不衰;豐田家族如果只是滿足織布機全國領先的地位而不進入汽車業的話，豐田這個招牌就絕對不會像今天這樣金光奪目。

　　跳出汽車業來看，民企大規模進軍鋼鐵業、汽車業等國民經濟重要領域，昭示著民企已登上中國經濟舞臺的中央，開始主導中國經濟大規模的資本整合、產業整合。

　　對接“重化工業化”

　　中國汽車市場的飛速增長無疑是民企紛紛投身其中的原因，這反過來推動了汽車業乃至整個國民經濟的高速增長。

　　國家統計局總經濟師姚景源今年1月20日說，工業增加值對于2003年中國整個經濟增長的貢獻率達到79.1%，在9.1%的GDP增速中，工業就占了6.5個百分點。姚景源指出，在39個工業大項中，中國的制造、冶金、機械、器材、化工等重型工業的比重達到了50%以上。

　　工業的堅挺出人意料。改革開放之后，中國一直對第三產業寄予最大期望，但2000年以來，工業忽然發力，持續保持兩位數的增幅，成為GDP增長的第一推動力。

　　由于汽車、房地產等行業具有產業鏈長的特點，對相關產業帶動作用很強，尤其是對鋼鐵、機械、化工等重化工業產生了較大需求，成為近年來重化工業加速發展的主要原因。

　　經濟學家一般認為，對于一個國家來說，只有經過重化工業的階段，才能真正成為工業強國并進入經濟發展的第一陣營。中國在20世紀50年代開始的第一次工業化沒有完成重化工業化的使命。

　　其原因一方面在于，隨后的工業化正常發展秩序被“大躍進”和“文革”等因素打亂了;另一方面,中國是在與國際競爭和世界技術進步隔絕的環境下推行優先發展重化工業政策的，因此大多數國有重化工業企業不具備國際競爭力。

　　恰逢其時，經歷了20多年發展的民營企業只是完成了資本積累，急需進入新的產業完成二次創業。

　　由于政策的限制，工業領域長期由國企盤踞，與民營企業經歷過的競爭激烈的產業相比，具有高回報、低風險的特點。在產業壁壘逐漸打破、國有資本戰略性調整大勢所趨的背景下，民企的資本出路與中國的“重化工業化”適時對接，迸發出驚人的能量。

　　“中國制造”產業升級

　　“未來全世界1/3的鋼鐵要在中國制造，1/3的汽車會在中國制造，1/3的紙會在中國制造。”這是復星集團董事長郭廣昌的判斷。

　　雖然已經習慣了玩具、運動鞋、打火機等輕工產品“中國制造”風行國際市場的事實，對于像鋼鐵、汽車這樣的重化工業產品能夠大量輸出到全球，多數中國人可能還缺少足夠的信心。

　　這正是民營企業家們目光超越之處。他們在進軍重化工業時，有著非常自覺的全球視野。

　　20世紀90年代以來，中國成為“世界工廠”的說法流行一時。但也有一個廣受質疑的事實，那就是“中國制造”以低端產品見長，缺乏足夠的技術含量。要想真正成為“世界工廠”，產業升級不容回避。

　　在這方面，跨國巨頭走在了中國企業前面。2003年5月在廣州掛牌成立的本田汽車(中國)有限公司，起步規模為年產5萬輛，100%出口歐洲及亞洲。

　　“中國制造”的產業升級，與其指望國有(控股)企業實現，不如將更多希望傾注在民營企業身上。汽車業就是一個活生生的例子，通過中外合資“以市場換技術”叫喊了10多年，換來的是2003年10月日產總裁卡洛斯.戈恩的一句“合資企業的中方合作伙伴對實際經營和管理的貢獻幾乎為零”。

　　科技部委托北京大學政府與企業研究所進行調研，作出了《發展我國自主知識產權汽車工業的政策選擇》的項目報告，得出結論：轉向以自主開發為主是使中國汽車工業走上健康發展之路的惟一路徑。只有更多的民營企業獲得平等身份，投身自主研發，才能創造中國汽車產業的希望。

　　進入國家壟斷領域

　　民營企業家能夠成功地創造出這次造車運動，也是得益于國有資本的戰略性調整等因素。

　　這些因素包括:政府放松行業準入管制并轉變職能;國有資本退出大多數產業領域，民企通過購買國有資產而獲得行業準入的機會大大增加；地方政府在土地、銀行貸款等方面的支持。

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部副研究員李佐軍認為，民企投資重化工業的體制性基礎已經形成，這和前些年在輕工業領域發生的國企與民企此消彼長的情況是一致的。

　　重化工業是資本密集型的工業，是一種規模經濟，資本整合、產業整合是產業發展的必經之道。而國有老重工企業由于企業家精神的缺失，以及體制束縛、包袱沉重等諸多原因，很難承擔起這一重任。

　　讓人矚目的是，民營企業家在重化工業領域里進行的產業整合甚至快過當初在輕工、電子行業的國際化步伐，志在全球的雄心已初顯端倪。而對目前存在不同程度國家壟斷的電力、石油天然氣等能源行業，亦有大量民營資本在一側虎視眈眈，伺機而動。

　　可以預期，中國經濟大規模的資本整合、產業整合已開始由民企主導，民企造車運動與民企大煉鋼鐵等都是這一巨變的序曲。

　　影響不僅限于經濟領域

　　改革開放后先富起來的人里面，為數不少是受益于下列機會:價格雙軌制，股市發展，房地產熱。不難發現，這都是“非生產性”贏利活動，不帶來財富的增加──中國股市基本上沒有實現優化資源配置的功能。由此可以理解，公眾的仇富心態并非毫無來由。

　　現在民營企業家大規模進入重化工業生產，將積累的財富轉化為實業投資，這一過程完全不同于前幾次暴富過程，興辦實業的富豪，其創業活動創造了社會財富，提供了大量就業機會，對地方經濟與社會的發展產生巨大貢獻。這對改善富豪的公眾形象、對中國社會的穩定都具有積極的意義。

　　然而，問題還不是那么簡單。眼下，民企進軍重化工業的勢頭正面臨宏觀層面一定程度的抑制，鋼鐵、汽車都被歸于過熱行業之列。不過，宏觀調控的效果似乎不佳。這一事實包含著多層意義。

　　從樂觀的角度理解，市場在“重化工業化”中起到越來越重要的力量，中國第一批不是官員出身、不被政府任免、只以市場論功過的工業巨頭即將應運而生。

　　但是細究宏觀調控效果欠佳的具體原因，則可以看到地方政府更多地站在企業一邊。無論是圈地，還是貸款，民企造車也好，大煉鋼鐵也好，都離不開地方政府的大力支持。

　　這可以理解為地方政府看重民企進軍重化工業對當地經濟、就業等方面的貢獻，對市政和服務業的拉動。但是，一旦民企在重化工業領域發展壯大，形成較長的產業鏈條和較大就業規模，它就可能會對地方政府具有更大的話語權，可以利用其特殊地位謀取更多利益。

　　這也許不是一些民營企業家投身重化工業的本意。民企“原罪”問題并沒有隨“私產入憲”而煙消云散，也許他們只是想通過實業投資間接換取安全。但仍有必要提醒他們，記住俄羅斯石油大亨的故事。