上市是目的還是手段？這是一個問題。而對于同一個問題，在說與做兩個層面，也往往有著不同的答案。

　　中國銀行試圖謀求這兩個層面的統一。

　　一直在做中行內部體制方案設計的資產負債部總經理周凝說，上市不是目的，只是

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改制的一種方式和手段。周提到了一個插曲：前不久中行請中石化財務部總經理來講課，聽后她感到通過上市來改制讓中石化變了許多。

　　中行行長助理朱民的另一個身份是上市重組辦總經理。他也認為，上市只是企業發展中的一個環節，因而中行這幾年一直將改制當作最重要工作來抓。

　　“我們現在主要忙著重組。”中行辦公室主任王兆文說。他還透露，應國有獨資商業銀行股份制改革試點工作領導小組要求，中行要力爭在9月底之前按照法定程序完成股份公司的設立。

　　時間緊迫，中行上上下下都比以前忙碌了許多。

　　股份公司9月設立

　　忙，但更要有條不紊。

　　中行股改工作啟動于去年9月。之后，有三家國際中介機構陸續進駐，分別是負責審計和評估工作的普華永道會計師事務所、做戰略投資顧問的波士頓咨詢公司，以及人力資源顧問漢威特。

　　來自另一家股改試點銀行——中國建設銀行的消息顯示，建行目前主要在由畢馬威做資產審核報告，其它方面未見動靜。

　　按照中行的整體上市計劃，中行將被改制成“中國銀行集團股份有限公司”，上市資產包括中國銀行國內及海外分行、中銀國際控股有限公司、中銀集團保險有限公司、中銀集團投資有限公司。王兆文所說的忙于重組，正是三家中介機構參與的對上述資產的清產核資和重建公司內控機制工作。

　　三大中介中，預計普華永道擔當的清產核資工作將于今年6月完成。迄今為止，金融方面資產已基本審核完畢，目前主要是清理中國銀行自辦公司項目。資料表明，這一工作到去年底已完成1100家，現在只是處理剩余的最后100多家投資項目。

　　為清理不良資產，中國銀行專門成立了兩個小組。一是股份制改造不良資產核銷小組，由50～100人組成，負責對全系統的不良資產進行清理；另一個是責任認定小組，與不良資產核銷小組互動，對清理不良資產過程中發現的問題進行及時處理，做到邊清理邊結案，提高工作效率，加快財務重組進程。

　　改制的另一個重要方面是引進戰略投資者。對此，中國銀行亦十分重視。

　　上市重組辦有關人士說，現在有7家投資者在和中國銀行洽談，其中兩家是中資。五家外資分別是花旗集團、德意志銀行、匯豐控股、摩根士丹利、瑞士銀行，另有一些日本的銀行也在和中國銀行接觸。但對于兩家中資名單，中國銀行卻極度保密。

　　一旦確定戰略投資者名單，中國銀行就要著手設立股份公司，這項工作會爭取在9月底完成。知情人士稱，中國銀行的重組在一定基礎上參照了子公司中銀香港的結構，即在董事會下設立稽核委員會、風險管理委員會、薪酬委員會三個內部控制機構，在行長下面設立管理委員會、資產負債管理委員會、信貸管理委員會三個內部管理機構。

　　人力資源部總經理張予東說，股東大會、董事會、監事會的設立由控股股東匯金公司操作，中國銀行參與的只是內部控制和人事改革。只有在匯金公司將股份公司的框架搭起后，中國銀行才能按照董事會的要求將內部控制和管理機構建立起來。

　　公開資料顯示，中國銀行現有結構中，除了管理委員會、薪酬委員會和信貸管理委員會，其它機構都已設立。這些機構是否會一成不變地移植到股份公司？張予東的回答是，只有在董事會建立后，才能確定設立其它機構。

　　厲行內部監控制度

　　雖然股份公司的未來結構尚未成形，但中國銀行對各地營業機構的調整已告一段落。

　　負責此項工作的周凝說，1998年，人民銀行下文要求中國銀行、工行、建行在三年內從縣級營業機構撤出10%。次年，中國銀行完成了省行與省城分行的合并；2000年，縣支行撤并完成。

　　撤并之初，中國銀行成立了一個機構撤并協調小組，由資產負債部牽頭。該小組對撤銷工作提出一個指導性意見，對各地縣支行當地的市場潛力、銀行本身情況、市場競爭現狀等綜合指標進行研究，統一排位，從倒數第一名開始裁減工作。這一年，中國銀行總計撤銷213家縣支行。

　　“有些縣里的市場就那么大，幾家銀行擠在一處大家都活不好。中國銀行撤出這些市場，對大家都是好事——中國銀行減少了自己的成本運營，兄弟行市場生存空間也擴大了。”不過，周凝還是承認，撤銷的縣支行大多數都處于虧損狀態。

　　撤銷縣支行后，中國銀行開始著手調整城市營業網絡，許多位置較偏、規模較小的儲蓄所、分理處被撤銷。幾年下來，中國銀行在城市里撤銷了2500多家營業網點。

　　周凝認為，經過這次撤并，最顯著的變化就是各個營業網點的效率增加了，存款上升了。在1999年，中國銀行每個營業網點(含縣支行)平均存款只有1.05億元，到2002年這個數字已經增加到2.02億元。

　　伴隨這次機構撤并的是大裁員。幾年間，中國銀行總計裁員2.5萬，員工總人數由原來的25萬降到22.5萬，在四大行中人數最少。相形之下，建行在撥備前和稅前利潤與中國銀行相當，員工人數卻多出了整整8萬。

　　經過歷時五年的機構撤并，中國銀行已基本從貧困山區和經濟不發達地區撤出，將營業網絡集中在城市。資產負債部給出的數據是，中國銀行在國內現總計有1.1萬家儲蓄所、945家縣支行、285家二級分行、32家省級分行。與其它三家國有商業銀行相比，網均存款相對較高。

　　對于網絡的優化，中國銀行仍然繼續在進行。“你問我什么時候能結束，我想這沒有一個結束期。”周凝認為，每個營業點所處環境每年都在發生變化，優化網絡也會一直進行下去。

　　優化的佐證之一是正在進行的監控制度。紐約分行事件、中銀香港事件給中國銀行在內部控制方面留下了一樁樁印記，令中國銀行決意加強對各地分行、支行的監控。中國銀行廣東分行人士說，一旦進入重點監控名單，總行的資產負債部、風險管理部就會隨時對監控對象發出預警通知，并派出稽核部進行審計。中國銀行規定，在監控期間，被監控對象不得進人、不得裝修、不得采購非營業性工作用具。

　　“我們這樣做的目的就是要督促它們改進管理。只有達標后總行才會解除監控。”說到這里，周凝的臉色變得有些凝重。

　　三分行行長公開招聘

　　“改制其實就是改進管理，而管理的最根本面就是對人的管理。”一位中國銀行省級分行行長說，“對一家國有企業來說，如何選好一個一把手最為重要。”

　　張予東稱，中國銀行去年的人事改革，主要便是在全行進行管理職位公開選聘，西藏分行行長就是在這種背景下在全國眾多應聘者中選撥出來的。

　　一位大學畢業不久的中國銀行員工對這項改革措施表現出極大興趣。他認為，這種公開選撥讓所有中國銀行員工均有享受機會的權力，激發了員工的工作熱情。張予東透露，中國銀行已經進一步擴大公開選撥范圍，決定將甘肅、海南、俄羅斯三家分行的行長職務拿出來，面向全社會公開招聘。

　　而除了“一把手”的選擇，如何調動員工積極性也是整個人事改革的重要一環。

　　據張予東介紹，中國銀行的人事改革主要集中在2000年2月劉明康任行長以后，這期間的改革打破了原來吃大鍋飯的局面。

　　一位中國銀行部門負責人說，劉明康的一大優點是善于學習和思考。在劉明康任銀監會主席后，有一次這位昔日的下屬前往銀監會拜會劉明康時發現，劉正在查閱英國金融服務局的英文原版監管文件，上面寫滿了密密麻麻的筆記。而銀監會成立以來的變化也表明，劉明康上任后，國內銀行監管與國際接軌的步伐明顯加快。

　　劉明康亦曾讓中國銀行管理發生重大變化。張予東說，中國銀行的績效考核、薪酬制度變革、分行行長交流輪崗制、培訓上崗等變革，就是在劉明康任中國銀行行長期間搞出來的。

　　現任行長肖鋼在某種程度上延續了劉的改革思維。

　　早些時候，朱民曾透露中國銀行正在聘請國際人力咨詢公司漢威特做人事改革方案。據張予東介紹，漢威特方案主要涉及職位管理和薪酬管理，要求做到按需設崗、每個崗位都有職位、定出職位說明、在上崗前對員工進行培訓。

　　“人事改革要以人為本，改變機制，實現員工能進能出、收入能高能低、干部能上能下。”張予東說，整個股份制改造最難辦的就是人的問題，只有解決了這個問題才能改變機制。中國銀行一分行行長透露，按照漢威特的方案，該行日前已選定天津、河北為試點行。

　　本報記者 張旭 北京報道