據(jù)新華社北京4月5日電 (記者 毛曉梅) “盡管近年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持了較快增長(zhǎng)速度，但這是在低水平上的高速度，是一種粗放型的發(fā)展模式。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。”中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富說(shuō)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)總額、保費(fèi)規(guī)模、可用資金等大幅增長(zhǎng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，各保險(xiǎn)公司都以保費(fèi)收入作為主要考核指標(biāo)，并且將分公司特別是基層公司的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、

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職工工資、領(lǐng)導(dǎo)的提拔與保費(fèi)收入指標(biāo)直接掛鉤，實(shí)行一票否決，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)普遍存在“以保費(fèi)論英雄”、“以規(guī)模定效益”的思想。

　　“一味追求保費(fèi)收入，其結(jié)果就是保險(xiǎn)公司自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。近幾年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)資本金不足、償付能力不充分的矛盾已經(jīng)凸現(xiàn)。”吳定富說(shuō)，去年通過(guò)中國(guó)人保、中國(guó)人壽的股份制改造和海外上市，籌集到354億元全部用于補(bǔ)充資本金，保險(xiǎn)業(yè)的微觀基礎(chǔ)逐漸改善，“這方面的矛盾已初步得到緩解”。

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放的實(shí)踐正不斷向縱深推進(jìn)，新矛盾和新問(wèn)題層出不窮，如保險(xiǎn)公司內(nèi)控機(jī)制薄弱、保險(xiǎn)監(jiān)管與保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)等，亟待研究和解決。對(duì)此，吳定富強(qiáng)調(diào)：“保險(xiǎn)業(yè)面臨的最突出矛盾，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不適應(yīng)。保險(xiǎn)業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不發(fā)展或發(fā)展緩慢。”

　　吳定富認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。一是要把保險(xiǎn)業(yè)做大，提高保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)達(dá)國(guó)家20%的災(zāi)害損失是由保險(xiǎn)公司賠償?shù)模�而在我�?guó)，財(cái)政救濟(jì)還是彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失的主要方式，保險(xiǎn)還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。盡管保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)很快，目前已達(dá)1100多億美元，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。

　　二是要把保險(xiǎn)業(yè)做強(qiáng)。加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展并不是不要風(fēng)險(xiǎn)控制，而是在加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)和改善監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)全行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。