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中國保險監(jiān)督管理委員會主席吳定富指出，“盡管近年來中國保險業(yè)保持了較快增長速度，但這是在低水平上的高速度，是一種粗放型的發(fā)展模式，中國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段�！�
“一味追求保費收入，其結(jié)果就是近幾年保險公司自身的經(jīng)營風(fēng)險增大，保險業(yè)資本金不足、償付能力不充分的矛盾突現(xiàn)了出來�！眳嵌ǜ徽f，去年，通過中國人保、中國人
壽股改和海外上市，籌集到354億元全部用于補充資本金，保險業(yè)微觀基礎(chǔ)逐漸改善，“這方面的矛盾已初步得到緩解”。他說，這兩年，隨著中國加入世界貿(mào)易組織及國內(nèi)保險業(yè)各項改革的深入，保險業(yè)所有制結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，股份制保險公司、外資保險公司所占比重增加，各種所有制保險公司的平等競爭將繼續(xù)推動保險業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，國內(nèi)保險業(yè)改革開放的實踐正不斷向縱深推進(jìn)，新矛盾和新問題層出不窮，如保險公司內(nèi)控機制薄弱、保險監(jiān)管與保險業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)等，亟待研究和解決。對此，吳定富強調(diào)：“保險業(yè)面臨的最突出矛盾，是保險業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不適應(yīng)。保險業(yè)最大的風(fēng)險就是不發(fā)展或發(fā)展緩慢�！�
吳定富認(rèn)為，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要，保險業(yè)關(guān)鍵是必須加快發(fā)展。一是要把保險業(yè)做大，提高保險覆蓋面。發(fā)達(dá)國家20%的災(zāi)害損失是由保險公司賠償?shù)�。而在中國，財政救�?jì)是彌補經(jīng)濟(jì)損失的主要方式，保險還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。盡管保險業(yè)總資產(chǎn)增長很快，目前已達(dá)1100多億美元，但在國民經(jīng)濟(jì)中的占比與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。保險業(yè)如果不加快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局服務(wù)就只能是一句空話。
二是要把保險業(yè)做強。大是速度和規(guī)模，強是質(zhì)量和效益。沒有大，談不上強；不能做強，大也沒有意義。加快保險業(yè)的發(fā)展并不是不要風(fēng)險控制，而是在加快發(fā)展的同時加強和改善監(jiān)管，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)規(guī)模、效益、速度的統(tǒng)一，保持持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。特別是要加強全行業(yè)的誠信建設(shè)，誠信是保險業(yè)的生命線，越是加快發(fā)展，越要講誠信。
吳定富強調(diào)，作為保險業(yè)監(jiān)管機關(guān)，保險監(jiān)管部門必須有能力依法維護(hù)保險市場公正、公平、有序競爭，有效防范和化解保險風(fēng)險，保護(hù)被保險人的合法權(quán)益，為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。可以說，今后20年中國保險實踐的成功與否，將很大程度取決于保險監(jiān)管的水平。(毛曉梅)
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