●杭州：2003年9月15日，杭州市政府常務會議通過了8項新的房產措施，內容包括新增土地投放中經濟適用房用地和商品房用地保持1∶1比例，以及對二手房交易征收20%的個人所得稅。這是杭州自1997年實行土地儲備制度以來在土地、房產方面政策調整最大的一次，新政策于2004年1月1日起正式實施

　　　　●上海：2003年12月，上海市政府新聞發布會宣布，將可能推行一系列措施如

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：禁止期房轉讓、商品房交易的網上合同備案、采取類似杭州提高二手房交易的個人所得稅等，以抑制房地產市場的非理性炒作。2004年3月30日，《上海市商品房銷售合同網上備案和登記辦法》開始施行

　　　　●南京：2004年3月24日，南京市房產管理局召開“南京市加強商品房市場管理工作會議”，宣布從4月1日起正式實施《加強商品房預售管理實施細則》，該細則對購房實名制、期房限轉、信息公示等作了嚴格的規定，被認為是國內防止房地產市場炒作行為最完善的一部實施細則。據悉，南京是迄今為止國內惟一一個明確通過行政手段控制期房炒作的城市

　　“禁炒令”4月1日起實施 南京下猛藥遏期房炒作

　　據現代快報報道，3月24日，南京市房產管理局召集南京市各房地產開發企業、銷售企業負責人，召開了“南京市加強商品房市場管理工作會議”，宣布從4月1日起正式實施《加強商品房預售管理實施細則》，炒賣期房的銷售公司和銷售人員將被吊銷資質。

　　南京房管部門一位參與政策制定者告訴記者，該政策使得對南京覬覦已久的“溫州炒房團”不能在認購搖號等常見的商品房銷售過程中無聲無息地大批量吃房，更主要的是針對那些利用內部關系、炒作自家樓盤的房地產中介企業和房地產開發企業的銷售人員�！敖�炒令”明確規定：對于代理銷售企業或商品房營銷人員參與炒房或抬高房價、賺取差價的，將吊銷單位的經紀機構資質證和個人的經紀人員資格證。

　　南京房管部門此次出臺的“禁炒令”明確規定“禁止炒賣房號”，并宣布該細則于4月1日實施，此后倒賣房號再也不能明目張膽。南京亞新房地產營銷策劃有限公司總經理助理李志宏告訴記者，該公司也曾于今年2月推出了購房VIP卡，但是當時就采用了實名制，現在按照“禁炒令”的要求，這200張左右的VIP卡只限其卡主的直系親屬使用，今后也不打算再發行此類卡。

　　雖然“期房禁炒令”看似嚴密，但南京房管部門有關負責人坦陳，該措施的實行關鍵要看開發商。據了解，禁炒期房至少從三方面需要開發商自律：首先是對于認購期的認定，“禁炒令”雖然規定認購期僅有兩星期，但是何時開始房管部門卻無法直接把握；其次是認購必須用實名并不得變更，因為認購名單掌握在銷售者手中，有無變更就靠銷售公司自律；再次，“禁炒令”并沒有對銷售方式進行限制，如果“溫州炒房團”直接向開發商訂購數十套房屋，房管部門依然無法阻止。

　　對此，南京房管部門有關人士表示，該政策只是打擊期房投機，并不禁止“付完首付、房屋交付后再轉讓”的正常投資。該政策中，房管部門主要對合同鑒證后的期房轉讓把關，處于認購階段的炒賣主要靠開發商自律和市民舉報。一旦查實開發商、銷售商縱容炒賣期房，將通過媒體予以曝光，并列入不良檔案。

　　溫州市府秘書長驚訝 從沒聽說叫�！俺捶繄F”

　　據新聞晨報報道，記者從溫州當地最大的三家報社———溫州都市報、溫州晚報、溫州商報的廣告部或房產部獲悉，近日溫州市委宣傳部應市政府的要求，已經向溫州各媒體下文，禁止以媒體名義組織購房團到各地炒房，并限制發布相關的廣告進行宣傳或炒作。

　　據文匯報報道，當記者問起溫州市叫停炒房團一事時，溫州市政府秘書長李金壽很驚訝，表示自己從沒聽說此事。他認為，投資者買賣房產是市場行為，進行集體投資也是市場經濟的產物，政府一是無權進行干預；二是即使干預也很難有什么實際效果，況且，這不符合法律程序。政府所能做的，一是尊重市場；二是進行理性的引導。

　　據業內人士介紹，溫州人組團到外地購房開始于2000年。近年來，溫州房展會成為樓盤推銷的主要形式，在溫州每年要舉辦十多次，參展的大都是外地樓盤。來的樓盤以長三角地區的城市為主，此外重慶、廣州、深圳等地樓盤也有參展。

　　南京“禁炒令”要點(相關鏈接)

　　嚴格商品房銷售管理未領取商品房預售許可證的房地產開發項目，房地產開發企業不得以任何方式進行銷售，不得接受購房者的認購，不得以任何形式收取定金或預付款。

　　公示商品房房源信息房地產市場管理部門在房地產開發項目取得商品房預售許可證后十日內，將許可銷售房源信息在南京市房地產信息網上向社會進行公示，并按照契約登記情況及時調整未售房源信息。

　　禁止炒賣房號房地產開發企業在取得商品房預售許可證后，采取先認購后簽約方式的，必須使用實名制。認購時購房者或其代理人必須持購房者的有效身份證明；未提供有效身份證明者，房地產開發企業不得接受其認購，認購后不得更改購房者姓名；認購協議簽訂兩周內，房地產開發企業與購房者必須簽訂商品房買賣契約。

　　期房限轉已辦理了預售登記的商品房在未交付使用及領取房屋所有權證之前不得轉讓。對確系直系親屬間更名或同戶籍成員之間增減或更名的，經合同雙方同意，須提供戶口簿、結婚證或戶籍管理部門的證明，報房產登記部門審批后方可更名。辦理更名和契約登記同時進行。