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新華網上海4月3日電 (馮亦珍、徐運) 消費者對中國民航服務的投訴正呈上升趨勢，其中不正常航班的投訴成為重點。中國民航總局運輸司司長李江民表示，民航總局將參考國際慣例，制定建議標準，完善航班延誤賠償規章制度。
據中國民航總局消費者事務中心統計，2003年事務中心接受的消費者投訴比上年增加27%，航班延誤多年來一直是投訴重點和熱點。據李江民介紹，今年2月份，國內航班正點
率為79.4%，國際航班正點率為80%。也就是說，約有五分之一的航班會被延誤。
航班頻頻被延誤，除了天氣因素外，也有機械故障等航空公司的原因。據李江民說，國內不少機場日益飽和的容量，也導致了航班延誤的增加。
航班延誤會增加旅客的旅行成本，對商務客而言，成本更高。但是目前，旅客因航班延誤而造成損失的賠償，國際上沒有統一量化標準。在中國，按民航總局規定，航班延誤分為兩種，一是不可抗力原因造成的，如天氣；另一種是航空公司自身的原因。航空公司自身原因將提供食宿。但目前因天氣原因造成的延誤，時間較長時，航空公司大都也給予食宿安排。
但記者在上海虹橋機場隨機采訪的幾位旅客都表示，遇到飛機航班延誤的情況，他們通常很不知情，只能聽到含糊其辭的解釋。在沙塵暴、雷暴雨時期，航空公司即使因有自身因素造成延誤也被掩蓋了。一位姓高的先生說，他在3月31日就在深圳的機場碰到飛機延誤的情況，延誤時間長達7小時，造成了不小的麻煩，也不明白究竟屬何種原因。
李江民表示，目前無法統計自然原因和航空公司自身原因造成航班延誤的比例。但經常乘飛機的日本菊地株氏會社中國總代表聞建中先生估計，他乘坐航班因航空公司自身原因而誤點占到延誤航班總數的三分之一。李江民認為民航總局將參考國際慣例，制定建議標準，完善航班延誤賠償規章制度。初步的設想是，航班延誤5到10小時的，航空公司應按票價的半價對旅客進行賠償，如果航班延誤10小時以上的，航空公司應按機票全價賠償。(完)
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