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《商業銀行不良資產監測和考核暫行辦法》出臺
新快報記者 葉志明
昨日銀監會下發了《關于加強中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行不良資產監測和考核的通知》及《商業銀行不良資產監測和考核暫行辦法》。《通知》
規定，從2004年起，銀監會各級監管部門將建立對四大銀行不良資產的全面監測和考核制度，并派駐監管小組，力促各項改革工作的順利進行。
重點監測貸款過億元客戶
據統計，2003年末四大行五級分類不良貸款19168億元，比年初下降了1713億元；不良貸款率20.36%，比年初下降了5.85%。但是在不良貸款連續下降的同時，其他資產中的風險問題也日漸突出。因此，為全面掌握和分析銀行資產風險狀況，進一步做好不良資產“雙降”工作，銀監會從2004年開始對工行、農行、中行和建行信貸資產的不良貸款、非信貸資產中的不良資產和表外業務風險狀況進行全面監測和考核。
據了解，銀監會此次制定的辦法具有以下特點：一是強調“對銀行風險進行全面監控”，既監測不良貸款，也要監測非信貸資產和表外業務的風險；二是加強“對不良資產余額和比例的雙重考核”；三是體現非現場和現場監管的有機結合，改變過去“非現場監管數據隔離，現場檢查數據不保留”的做法；四是改進內部崗位設置，要求各級監管部門應按照信貸資產、非信貸資產和表外業務建立垂直的專業化監管人員責任制。《通知》要求，銀監會要求商業銀行要對不良貸款逐筆、實時監控，以及非信貸資產、表外業務風險變化情況的監測，并對重點機構和客戶進行直接監測。重點機構包括：不良貸款率前5名的銀行分支機構、不良貸款余額不減反增或不良貸款率不降反升的銀行分支機構、非信貸資產預計損失率前5名的銀行分支機構。重點客戶包括：不良貸款余額在億元以上的客戶及擁有5家以上關聯企業、合計貸款余額在億元以上的集團客戶。
派監管小組實行問責
據悉，銀監會銀行監管一部將分別在四家國有商業銀行總行設立“派駐監管小組”，收集、分析四家銀行總行經營管理和綜合改革情況。同時，銀監會銀行監管一部和各銀監局四家銀行監管處將按照“專業化監管”原則設置監管工作崗位，分別設立信貸資產、非信貸資產和綜合監管工作崗位。
另外，銀監會將對各級監管部門和商業銀行實行嚴格的問責制。對不按要求及時報送報告或對重大問題隱瞞不報的銀監會各級監管部門、商業銀行及其分支機構，銀監會將按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》等法律、法規及相關金融規章的規定，予以處罰。
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