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●去年下半年以來，農產品市場風起云涌，糧價一路飄紅，農資價格緊隨其后。農民在擔憂、觀望。
●3月上旬，記者深入安徽省安慶市，從田頭到車間逆向追蹤農資上漲過程。調查發現，化肥市場價格大幅上揚，不乏經銷商炒作因素，但市場需求對化肥價格的影響已成主導因素，儲備不足也為化肥價上漲“推波助瀾”
需求增多、成本上升是肥價抬高主因
自去年9月份始，本是化肥銷售的淡季，尿素價格卻大幅上漲，10月以后連連走高。到今年3月初，市場尿素價格高達1600元噸，這是近年來少見的高價。
在記者的調查中，尚未發現有哄抬物價、牟取暴利的現象。銷售商在化肥經營時，只是獲得合理利潤；同時，化肥行情如此之好，卻有企業依然虧損。安徽省農業生產資料公司總經理李永東分析，化肥價格不斷攀升，主要是供求關系變化引起的。
首要因素是原料價格上漲，導致生產成本提高。受國際能源石油、天然氣和煤炭價格上漲的影響，化肥價格也隨之上漲。
二是受原料、運輸、電力價格等因素影響，尿素產量增幅下降。由于原料價格上漲，天然氣的高價位給合成氨生產企業造成很大壓力。從國內來看，去年煤炭企業事故頻發，企業紛紛停產整頓，直接影響煤炭產量；電力緊張導致化肥企業用電量嚴重不足。由于整頓公路運輸，煤炭汽運超載被嚴格禁止，這使得原本運力不足的鐵路運輸更為緊張。這一切，造成尿素生產增幅明顯放慢。
三是出口增加，國內供應減少，對市場價格攀升推波助瀾。高需求量和低開工率使進口需求增加。國際尿素市場的高價格吸引國內企業大量出口。去年1—11月，我國尿素出口比上年同期增長481%，達到217萬多噸；相反，進口尿素大幅下降83%，只有13.4萬噸。
四是在國家政策鼓勵下，農民種糧積極性提高，增加了化肥需求。從中央一號文件到這次“兩會”，都大大增加了農民對土地投入的信心。
農資價格上漲過速，農民種糧再現隱憂
經歷長達6年的市場低迷，去年糧價恢復性上漲，使糧農感到一絲寬慰。在安徽水稻產區，去年秋糧平均價為每50公斤60.5元，比上年平均價49.4元增長22.5%。目前，安慶市水稻收購價格每50公斤已超出80元。去年，安徽開始實行的糧食補貼方式改革，將原來按保護價收購農民余糧給農民的間接補貼改為直接補貼，進一步提高了農民種糧積極性。
但隨之而來的農資價格飛漲，又給農民心中蒙上一層陰影。在安慶桐城市高橋鎮坊正村，記者一提起化肥，正在村口小賣鋪前曬太陽的一群農民就忍不住議論起來。種有3畝地的關吉發說：“化肥價格才幾個月就從每袋50多元漲到68元。春耕剛開始，估計化肥價格還得往上躥。”60多歲的鄧華樸夫婦拉著板車從記者身邊經過，板車上裝著4袋化肥。鄧華樸說：“化肥一天一個價，春耕還得漲，據說尿素要漲到70多元，我趁早把化肥買好。”
高橋鎮有三四家化肥經銷店。鎮農技站小門市部里，各種化肥、種子堆著滿滿一屋。副站長李志社介紹，從市農技站進貨，進價1562元噸(安慶石化生產的雙環牌尿素)，加上37元運費，3元下車費，每噸成本是1602元，每包(40公斤裝)為64.08元，賣給農民在67—68元左右，屬正常利潤。
高橋鎮西村村胡賢春老人說：“雖說現在稻子能賣到八毛多一斤，但眼下農民家里沒有余糧可賣。去年秋季就賣完了！那時的價格才六毛多啊！”村民說，糧價漲得雖快，但農民并沒得多少利。倒是化肥價格漲得高，農民吃虧。
農民盛守青說：“去年我們村的糧食大概都在1.3元公斤賣出，有點賺頭。不過，按化肥現在的價格，糧食不賣到1.4元保不了本。但是，今年糧價是否能保持，誰也說不清。”
據估算，農資平均提價10%，種糧成本要提高6%。按目前的化肥價格，農民種一畝早稻的化肥投入將從45元增加到60元，增長33%。
建立化肥儲備制度，減輕肥價上漲的沖擊
保護農民被喚醒的種糧積極性，對于保障糧食安全至關重要。如何消除化肥價格上漲帶給農民的沖擊？李永東認為，最主要的是要提高化肥供應量，穩定化肥價格。他建議，國家減少化肥出口，建立化肥儲備制度。
李永東說，化肥屬能源產品，資源只會越用越少。目前，西方國家已普遍注意保護國內能源資源，對能源產品采取限產或限制出口的辦法。我國能源資源人均占有量遠遠低于國際平均水平，國家應采取措施，保護國內能源資源。對于化肥而言，應先保證國內供應，穩定國內市場，盡量減少出口。
其次，國內化肥市場普遍儲備不足。據安慶石化公司介紹，化肥季節性需求明顯，現在原料價格很高，企業不可能占用大筆資金儲備化肥，因此淡季壓產是化肥企業普遍現象。銷售企業也是如此。以安徽為例，今年2月初的省內化肥庫存，已降到近10年最低水平。
他說：“作為安徽最大的農業生產資料經銷企業，我們很想平抑物價，服務農民。但是，企業儲備有風險，占用大量流動資金。”他建議，作為重要農業物資，國家應建立化肥儲備制度，可在各省核定幾家大的公司或企業作為化肥儲備單位，從國家財政中拿出資金補償。他說：“這樣做一方面能實現淡儲旺供，調劑余缺，穩定價格，確保農業經濟大區、貧困地區和非正常年景救災應急用肥的重點需要；另一方面，國家農資系統的化肥儲備規模和出庫價格，對化肥市場供求和價格走向有較強的影響力、控制力和引導力。”
(新華社供本報專稿)
《華東新聞》(2004年03月24日第一版)
新華社記者 葛如江 沈翀
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