信報(bào)訊 (記者 賀文華) 機(jī)票打折不得低于五五折。《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》近日已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將于4月20日起正式實(shí)施。方案允許航空運(yùn)輸企業(yè)以現(xiàn)行在境內(nèi)執(zhí)行的國(guó)內(nèi)各航線票價(jià)水平(不含燃油加價(jià))作為基準(zhǔn)價(jià)，在上浮不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%、下浮不超過(guò)45%的范圍內(nèi)，自行制定具體票價(jià)種類、水平、適用條件。

　　去年7月，國(guó)家發(fā)改委在北京公開(kāi)舉行了民航價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布了改革

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方案初稿。根據(jù)聽(tīng)證會(huì)及社會(huì)各方面的意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民航總局，對(duì)改革方案作了進(jìn)一步修改、完善，并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　方案規(guī)定，今后國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸，將以現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的國(guó)內(nèi)各航線票價(jià)水平(不含燃油加價(jià))作為基準(zhǔn)價(jià)，也就是平均每客公里0.75元。允許航空運(yùn)輸企業(yè)在上浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%、下浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的45%的范圍內(nèi)，自行制定具體票價(jià)種類、水平、適用條件，提前30天報(bào)民航總局、國(guó)家發(fā)改委備案，并向社會(huì)公布后執(zhí)行。

　　方案還對(duì)三類特殊航線實(shí)行更靈活的價(jià)格政策。去年7月提交聽(tīng)證會(huì)的方案提出，對(duì)由航空運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的航線，只實(shí)行票價(jià)上限管理，不規(guī)定下限。而《改革方案》在此基礎(chǔ)上，又增加了對(duì)兩類航線的特殊價(jià)格政策。一是對(duì)省、自治區(qū)內(nèi)，及直轄市與相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間，已經(jīng)與其他運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的短途航線，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不再規(guī)定票價(jià)浮動(dòng)幅度；二是對(duì)部分以旅游客源為主的航線票價(jià)下浮幅度不限。

　　相關(guān)解讀一

　　票價(jià)將出現(xiàn)三大新變化

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《改革方案》出臺(tái)后，航空運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格將出現(xiàn)三大新變化，希望消費(fèi)者能熟悉掌握，為自己爭(zhēng)得更大利益。

　　一是航空運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)本企業(yè)的營(yíng)銷策略，針對(duì)不同旅客的需求、承受能力，實(shí)行不同的價(jià)格水平。二是價(jià)格水平的不同，將同時(shí)帶來(lái)服務(wù)質(zhì)量的差異，即針對(duì)不同的票價(jià)水平將附加各種不同的限制條件。這些限制條件可能涉及購(gòu)票時(shí)間、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、旅客身份、改簽限制等多個(gè)方面。三是航空運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)銷售進(jìn)度，靈活調(diào)整不同票價(jià)水平和限制條件對(duì)應(yīng)的座位數(shù)量。由此可能出現(xiàn)部分旅客即使符合規(guī)定的限制條件，也無(wú)法按所對(duì)應(yīng)的價(jià)格水平購(gòu)得機(jī)票的情況。

　　相關(guān)解讀二

　　聽(tīng)證會(huì)后作了哪些調(diào)整

　　與去年提交民航價(jià)格聽(tīng)證會(huì)論證的方案初稿相比，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民航總局對(duì)《改革方案》作了進(jìn)一步修改完善。

　　首先是重新研究了國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)水平，維持現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的國(guó)內(nèi)航線票價(jià)水平(平均每客公里0.75元)作為基準(zhǔn)價(jià)，主要考慮，一是預(yù)計(jì)實(shí)際執(zhí)行的平均票價(jià)水平將低于基準(zhǔn)價(jià)。基準(zhǔn)價(jià)水平略高于成本，部分承受能力較強(qiáng)的旅客按基準(zhǔn)價(jià)全價(jià)購(gòu)票時(shí)，航空運(yùn)輸企業(yè)有一定的贏利空間，可以為折扣銷售創(chuàng)造條件，最終受益的是大多數(shù)按折扣價(jià)購(gòu)票的旅客。二是與現(xiàn)行價(jià)格政策相比，改革方案確定的基準(zhǔn)價(jià)取消了燃油附加，實(shí)際票價(jià)水平有所降低，有利于減輕旅客負(fù)擔(dān)等。

　　其次，調(diào)整了票價(jià)下浮幅度。制定票價(jià)浮動(dòng)下限，主要依據(jù)航空運(yùn)輸座公里平均成本。航空運(yùn)輸企業(yè)座公里平均成本為每座公里0.396元，相當(dāng)于基準(zhǔn)價(jià)的53%。因此，將票價(jià)最大下浮幅度由原來(lái)的40%調(diào)整為45%。

　　再次，對(duì)三類特殊航線實(shí)行更加靈活的價(jià)格政策。