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貿易保護暗箭瞄準中國服裝(組圖)

http://whmsebhyy.com 2004年03月18日 09:36 南方都市報

　　面對無配額時代的到來，中國紡織品企業似乎高興得太早。本報記者　吳偉洪　攝

　　貿易保護暗箭瞄準中國服裝

　　走向無配額時代的中國紡織品面臨美國多種非關稅壁壘

美國克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格　　一個重要的日子即將來臨——全球紡織品配額將于2005年1月1日取消。

　　對此，大多數聲音認為，中國將是最大的受惠者。絕大多數紡織品出口企業都在增資擴產，準備明年大展身手。然而，此時另一個聲音傳來。美國克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格指出，在2005年普遍使用的配額取消之后，中國紡織品服裝企業還很可能遭到反傾銷、知識產權保護壁壘、特殊保護條款等貿易保護主義的限制。美中企業家交流協會會長周國華提醒中國紡織品服裝企業應冷靜看待形勢，未雨綢繆地做好準備工作。

　　顯然，步入“無配額時代”的紡織業還有著太多變數。

　　2005年1月1日，全球紡織業將迎來無配額時代。

美中企業家交流協會會長周國華　　“Champagne　for　all　except　China(除了中國都應該慶祝)！”美國最大的進出口貨運報關公司克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格說。昨天，他和美中企業家交流協會會長周國華現身廣州，就2005年取消紡織品配額一事與廣東省紡織品出口企業進行交流。

　　克雷格提醒說，配額的取消是一把雙刃劍，中國企業毋須急著擴建廠房，而需先了解美國將對中國紡織品采取的相關措施。“美國計劃中的一連串做法昭示，明年將是中國紡織品出口的地雷年。”克雷格的話，無疑為中國紡織品企業敲響了警鐘。

　　紡織品出口預計增150％

　　在紡織品配額完全取消之后，根據最終端的市場影響研究預測，中國的紡織品和服裝出口總量將增長150％，中國似乎將是取消配額的主要受益者。

　　然而，記者從參與交流的廣東紡織品企業了解到，在即將到來的后配額時代，我國是所有紡織品出口國中受限國別、受限類別最多的國家。而且，我國的配額基數是根據設限前對歐、美的出口業績來確定的，很多類別的配額數量低于中國香港、中國臺灣省和韓國等出口方的配額數量。

　　“取消配額到底是好是壞，現在前景真的不明朗。”步出會場時，廣東省絲綢集團的總經理葉雙朋對記者說。他的擔憂，也正是我國大多數紡織品企業的擔憂。

　　非關稅壁壘重重設障

　　配額也是一種成本，一般占紡織品出口產品的10％－15％。取消配額意味著紡織品的出口單價降低4美元到5美元，這無疑是一個機遇。因此，浙江、山東、廣東、江蘇、上海、福建等省市的絕大多數出口企業都在積極準備擴建廠房，備戰2005。但深諳美國進出口市場的羅伯特·克雷格說，中國紡織品企業面臨的挑戰其實更大。

　　由于紡織行業屬于勞動密集型行業，美國紡織品生產商協會一直對來自中國紡織品的競爭威脅感到憂慮。該協會稱，取消紡織品配額可能會導致美國紡織行業63萬人失業。因此，為保護其國內的就業，在配額取消的同時，美國極有可能會制造新的非關稅壁壘，這必將對我國紡織品的質量、技術等方面提出更加苛刻的要求。

　　克雷格說，由于中國紡織品自我設計能力不強，部分商品有仿制美國品牌的嫌疑。自2005年2月份起，美國很有可能利用知識產權保護方面的訴訟來制約中國紡織品服裝企業的進口增勢。

　　到2005年4月到5月，美國商務部將按慣例公布對華貿易出口數字，這個數字一定會引起美國制造商的抗議。面對中國強勁的出口，制造商協會將提交特別保障措施訴訟。美國的參議員會向國會提交制裁中國紡織品服裝企業的名單及方案，然后，高附加關稅將迫使中國紡織品出口企業撤離。

　　克雷格說，2005年4月、5月，預計美國將利用反傾銷特別條款來對付中國進口的紡織品，或將有征收200％關稅的可能。2005年6月，這類反傾銷調查將全面進行。

　　按國際慣例，2005年8月到9月，美國政府將對此情況與中國政府進行磋商。2005年9月到2006年1月，新的紡織品配額將會重新設立。

　　克雷格說，他從美國海關總署得知，去年海關總署抓到了一些從俄羅斯、南美洲等地區偷運到美國的中國紡織品，美國現正對中國產品嚴陣以待。偷運是為了避免紡織品配額的限制，美國很快就發現產品所貼的標簽雖然是當地國家的，但其實產自中國，因而有不少中國公司已經遭到美國海關的封鎖。

世界知名服裝品牌耐克最大的生產地在中國。　　美雙邊免稅協議排斥中國

　　克雷格說，為限制中國紡織品出口，近一年來，美國與智利、剛果、摩洛哥、泰國、新加坡等一系列國家先后簽訂了紡織品服裝進口的免關稅協議，中國企業則無此待遇。

　　簽了協議的國家，其出口美國的服裝價格將繼續往下跌。因此，中國企業雖然獲得了取消配額的普惠待遇，但要比越來越多的國家承擔更重的關稅，這自然會在一定程度上削弱中國企業的競爭力。

　　“明年是中國的雞年，但對中國來說更像是個地雷年。”克雷格說。中國企業稍有不慎，就有可能踩中地雷。

　　專題撰文　本報記者　李銀

　　對話

　　配額取消≠利潤增加

　　就中國紡織品邁入“無配額時代”將面臨的問題，本報記者在研討會現場與美國克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格、美中企業家交流協會會長周國華進行了面對面的交流。

　　中國紡織品缺少大品牌

　　南方都市報：2005年1月1日以后，中國紡織品的價格應該如何計算？

　　克雷格：有配額時，一條成本5美元的褲子在美國，進口商僅配額要交5美元，按慣例，進口批發商會加30％的利潤進去，還要加關稅。最后零售商會把價格翻倍，大概是52美元。最終的零售價一般是進口價的4倍到5倍。配額取消后，一條褲子會便宜15美元到20美元。

　　南方都市報：沒有了配額，中國紡織品企業的利潤是否會增加？

　　周國華：不一定。有配額的時候，很大一部分錢是被中國出口公司賺的。沒有配額后，這部分錢也沒有了。到時，美國零售商會想辦法降低進口價格，從中國制造商那里榨取更多利潤。

　　南方都市報：我國政府官員反復強調，取消配額后，中國的紡織品也沒有獨霸世界市場的野心和能力，因為中國紡織品多是低端產品。這樣的聲明是否能緩和美國同業情緒？

　　克雷格：(笑)是的，中國還沒有很大的品牌，但很多世界知名的品牌都是在中國制造的。耐克最大的生產地就在中國。中國的現代化工廠以及低廉的勞動力能為配額取消后贏得更多的訂單。世界銀行預計，配額取消后中國占全球紡織品生產的比例將從20％上升到50％。這就是一種明顯的“危險”。

　　配額取消時間有可能推遲

　　南方都市報：中國商務部有消息說，3月初，土耳其紡織企業組織和美國紡織制造業者協會等簽署了一個聯合聲明，要求WTO將取消配額的時間推遲到2007年的1月1日。你了解此事嗎？

　　克雷格：美國紡織業確實有動作。推遲取消配額時間不是沒有可能的。我知道現在美國商務部針對取消配額的事宜，正頻繁地訪問北京。

　　“掃雷”三招幫企業過關

　　南方都市報：既然對中國企業來說，2005年是地雷年，那么我們應該怎樣“掃雷”？

　　克雷格：我在全球各地做報告時都提到，要從配合美國海關安檢、主動提高企業實力、經營美國著名品牌的特許使用權業務等方面掃雷。如果企業對生產安全等比較認真，達到美國的安檢標準，美國海關便能主動地協助企業過關。

　　周國華：中方企業應該注意社會責任標準(SA8000)，美商對此很看重。此外，中國的服裝企業甚為大意，常在衣服上留下針頭。美國海關非常注意這類細節，有的企業因此被驅逐。企業還要提早準備應對反傾銷。如果預先咨詢美國律師，可能只要付10％的錢，如果不提前準備，被提起反傾銷訴訟時再倉促找律師，為時已晚。

　　透視

　　品牌缺失掣肘粵企走出國門

　　就在美國克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格為廣東省紡織企業做報告的同時，美國商會、美國進口紡織品協會與香港紡織品商業協會、香港貿易局在香港舉辦了“2005年，配額取消挑戰”的研討會。這個研討會首站臺北，然后是香港、上海及北京三地。沒有廣東。

　　去年，廣東紡織品出口占了中國紡織品出口總數的一半，然而在這關鍵的研討會上“缺席”，讓廣東省紡織企業若有所失。“廣東省的服裝產量很大，但卻缺少自己的品牌。”一紡織企業的經理說，在美國，廣東出口的服裝經常在“一元店”里售賣。“廣東服裝品牌應該怎樣走出去？”

　　美中企業家交流協會會長周國華認為，中國的紡織品服裝企業要想在美國市場上站穩，就要實行差異化經營，集設計、打樣、生產、銷售為一體。企業可以買現成的美國批發進口商或零售商生意來做，達到生產銷售一條龍經營的目標。“廣東企業應該走出去，與美國人合作搞設計，共同開發。”

　　周國華指出，廣東企業還應該在美國直接開設分支機構。

　　周國華說，在開拓美國乃至全球市場方面，中國企業應該“穿美國人的外衣打美國人的市場”，即買斷美國的品牌來生產，或利用美國品牌貼牌生產，達到雙贏。（來源：南方都市報）

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