作者:鄭子軒

　　由于只考慮減少當(dāng)前一次性基本建設(shè)投資，無(wú)視近百年使用期間長(zhǎng)期的能源消耗，其結(jié)果將是給后人留下數(shù)百億平方米的高耗能建筑，我國(guó)本已稀缺的能源資源也將因此被掏出難以填平的黑洞。建筑能耗不僅總量大能效低，而且污染十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

黃頁(yè)微成本營(yíng)銷方式 不見不散約會(huì)新主張 小戶型主陣容揭曉 多媒體互動(dòng)學(xué)英語(yǔ)

　　在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，一個(gè)又一個(gè)有關(guān)能源危機(jī)的提案成為與會(huì)代表和委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　當(dāng)大家注意到中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能專家委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首席專家涂逢祥的一份關(guān)于建筑耗能的分析報(bào)告時(shí)，他們簡(jiǎn)直難以置信，“目前我國(guó)已建房屋有近400億平方米屬于高耗能建筑，新建房屋有95%以上是高耗能建筑，而且不合乎節(jié)能要求的類似建筑在我國(guó)的農(nóng)村和城市遍地都是”。

　　在日前由北京地球村環(huán)境文化中心主辦、美國(guó)能源基金會(huì)協(xié)辦的第五期中國(guó)可持續(xù)能源記者論壇上，涂逢祥會(huì)長(zhǎng)作為特邀嘉賓出席演講。會(huì)后他告訴記者，2003年初，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心便開始對(duì)我國(guó)的綜合能源狀況進(jìn)行了調(diào)研，其中關(guān)于建筑節(jié)能的調(diào)查結(jié)果讓人震驚。

　　由涂逢祥會(huì)長(zhǎng)提供給記者的這份調(diào)研報(bào)告稱，我國(guó)能源資源總量約為4萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而當(dāng)前我國(guó)建筑耗能黑洞正日益擴(kuò)大。“如果任由這種狀況繼續(xù)發(fā)展，到2020年，我國(guó)建筑耗能將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過2000年的3倍”；“到2020年，空調(diào)夏季高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個(gè)三峽電站建成后滿負(fù)荷出力，相形之下，2002年夏季全國(guó)空調(diào)高峰負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到4500萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于2.5個(gè)三峽電站建成后滿負(fù)荷出力。”

　　高耗能建筑連鎖反應(yīng)

　　國(guó)家建設(shè)部科技司副司長(zhǎng)武涌認(rèn)為，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，居住建筑各部分耗能所占的比例分別是，采暖空調(diào)占65%、熱水供應(yīng)占15%、電器照明占14%、炊事占6%。

　　武涌說，這是一個(gè)不協(xié)調(diào)的比例結(jié)構(gòu)，它將產(chǎn)生不良的連鎖反應(yīng)，“僅空調(diào)一項(xiàng)，2001年全國(guó)新增房間空調(diào)裝機(jī)容量已經(jīng)超過三峽電站竣工后的發(fā)電總裝機(jī)容量。”

　　“僅到2000年末，我國(guó)建筑年消耗商品能源共計(jì)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)終端能耗總量的27.6%。”令武涌感到擔(dān)憂的是，“根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，這個(gè)比例最終還將上升至35%左右。”

　　此外，據(jù)記者了解，目前建筑用能的增加對(duì)全國(guó)的溫室氣體排放“貢獻(xiàn)率”已經(jīng)達(dá)到了25%。“因建筑耗能高，僅北方采暖地區(qū)每年多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元；多排二氧化碳52萬(wàn)噸。”武涌認(rèn)為，當(dāng)前建筑能耗不僅總量大能效低，而且污染十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

　　節(jié)能潛力大有可挖

　　“由于普遍存在的短期行為，只考慮減少當(dāng)前一次性基本建設(shè)投資，無(wú)視近百年使用期間長(zhǎng)期的能源消耗，其結(jié)果將是給后人留下數(shù)百億平方米的高耗能建筑，我國(guó)本已稀缺的能源資源也將因此被掏出難以填平的黑洞。”北京地球村環(huán)境文化中心主任廖曉義女士說，許多發(fā)達(dá)國(guó)家從1973年能源危機(jī)時(shí)就開始重視建筑節(jié)能，至今已經(jīng)搞了30多年。

　　作為2000年度世界環(huán)保大獎(jiǎng)“蘇菲獎(jiǎng)”的得主和2008年奧運(yùn)會(huì)中國(guó)奧組委的環(huán)境顧問，廖曉義女士強(qiáng)烈呼吁，為了避免因能源供應(yīng)出現(xiàn)障礙而導(dǎo)致億萬(wàn)人民生活無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的尷尬局面，社會(huì)各界必須從現(xiàn)在起就在建筑節(jié)能方面做出切實(shí)的努力。

　　在美國(guó)能源基金會(huì)北京代表處的建筑及項(xiàng)目主管張瑞英看來(lái)，雖然目前我國(guó)包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村在內(nèi)的既有的370多億平方米建筑都存在著圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差、供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低等問題，但“通過近兩年來(lái)在京津等地區(qū)的試點(diǎn)結(jié)果來(lái)分析，公共建筑節(jié)能50%的目標(biāo)并非遙不可及”。

　　張瑞英還指出，由于改造圍護(hù)結(jié)構(gòu)、改善設(shè)備系統(tǒng)的維護(hù)和管理、降低輸配系統(tǒng)等所增加的費(fèi)用，在2到3年內(nèi)有望收回。涂逢祥會(huì)長(zhǎng)則告訴記者，總的來(lái)看，我國(guó)單位建筑面積耗能相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)李愛仙介紹，如果全國(guó)城市既有建筑按照10年規(guī)劃時(shí)間改造完畢，與此同時(shí)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其提高效能和減少污染的綜合效益則蔚為可觀：既有建筑節(jié)能改造后每年可節(jié)約標(biāo)煤1730萬(wàn)噸，新建建筑每年可節(jié)約標(biāo)煤1150萬(wàn)噸，兩項(xiàng)合計(jì)為2880萬(wàn)噸；每年可減少排放二氧化碳6126萬(wàn)噸、懸浮顆粒10萬(wàn)噸、二氧化硫73萬(wàn)噸。

　　法律監(jiān)管幾近空白

　　在業(yè)內(nèi)人士眼中，我國(guó)建筑節(jié)能進(jìn)展緩慢步履艱難，高耗能建筑越來(lái)越多，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距越拉越大。

　　涂逢祥會(huì)長(zhǎng)說，“建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由國(guó)家建設(shè)部一個(gè)又一個(gè)頒布，但很多地區(qū)就是無(wú)動(dòng)于衷。”還有，“建設(shè)部發(fā)布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，說是不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的房屋開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工單位必須受到處罰，但該規(guī)定發(fā)布3年多了，不執(zhí)行的依然比比皆是，我行我素”。

　　說到政策上的根本障礙，涂逢祥會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為是由于我國(guó)的權(quán)威法律對(duì)建筑節(jié)能缺少具體、明確的規(guī)定。他告訴記者，雖然我國(guó)也有《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，但該法側(cè)重于工業(yè)節(jié)能，建筑節(jié)能只有一條。他還告訴記者，我國(guó)曾經(jīng)有過惟一的一項(xiàng)專門針對(duì)建筑節(jié)能的優(yōu)惠政策，規(guī)定節(jié)能建筑可以減免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，但“不知道什么原因，在2001年1月1日停止執(zhí)行了。”

　　事實(shí)上，障礙遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅這些，其它諸如新型墻體材料基金被轉(zhuǎn)移、供熱體制改革緩慢等因素正蠶食著有限的能源存量。“如何把這個(gè)看似不起眼的問題提高到立法規(guī)范的高度？我們寄望政府、社會(huì)、民眾早日達(dá)成共識(shí)。”涂逢祥會(huì)長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)。