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新華網北京3月10日電 (記者趙承、劉錚) 國家發展和改革委員會近日宣布，原則上不再批準新建鋼鐵聯合企業和獨立煉鐵廠、煉鋼廠，確有必要的，必須按照規定的準入條件，經過充分論證和綜合平衡后報國務院審批。
發展改革委同時規定，除淘汰自焙槽生產能力置換項目和環保改造項目外，原則上不再審批擴大電解鋁生產能力的建設項目。嚴格禁止新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波
爾窯和濕法窯水泥項目。嚴禁將項目化整為零、越權、違規審批和未經審批擅自開工建設。
據發展改革委有關負責人介紹，受市場需求拉動，當前一些企業以各種名義大規模新建和擬建鋼鐵、電解鋁和水泥項目，使這些行業總生產能力將大大超過2005年市場預期需求。如不采取有力措施加以合理調控和引導，任其發展下去，勢必加劇產能過剩，潛伏著大起之后出現大落的危險；勢必使能源、原材料供應更加緊張，資源約束矛盾進一步尖銳；勢必使污染更加嚴重，生態環境破壞進一步加劇。一旦局部性問題演變為全局性問題，再進行調控，代價會更大。
按照國務院的統一部署，目前各地正在對鋼鐵行業基本情況、已建、在建和擬建項目進行清理。發展改革委將會同有關部門進行聯合檢查，重點檢查是否符合國家產業政策和按規定程序報批，是否違反環保、土地、節能等方面的法律法規，是否違反規定給予土地價格和稅費減免等優惠政策。將對違規建設進行嚴肅處理，并追究有關人員的責任。
發展改革委將加強同金融機構的溝通與協調，對盲目投資、低水平擴張、不符合產業政策和市場準入條件，以及未按規定程序審批的項目，一律不予貸款。還將加強與土地管理、城市規劃部門的溝通與協調，對不符合產業政策和發展規劃的建設項目，一律不批準用地和建設。堅決取消地方違反價格管理權限擅自出臺的對高耗能行業的優惠電價政策。
發展改革委還將抓緊修訂和完善鋼鐵、電解鋁、水泥產業政策與發展規劃，會同有關部門嚴格和完善市場準入制度，建立和完善行業信息發布制度，遏制這些行業的過度投資。(完)
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