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銀監會:外資銀行并表監管管理辦法含三方面內容

http://whmsebhyy.com 2004年03月08日 10:49 中國新聞網

  中新網3月8日電 據銀監會網站消息,日前,中國銀行業監督管理委員會發布《外資銀行并表監管管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對目前外資銀行并表監管方式進行了調整。

  銀監會有關部門負責人表示,早在1999年,銀行監管機構就開始引入并表監管的概念。由于當時外資法人機構較少設有分支機構和附屬機構,實施并表監管只是針對在華設有兩家以上分行的外國銀行,內容也僅僅是對經營數據進行合并比較,同時提出一些信息上報
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的要求。上述措施適應了外資銀行當時的經營狀況,但遠遠不能滿足當前風險監管的需要。因此,此次制定《辦法》以風險監管為主線,包含了以下內容:

  第一,確立審慎性持續監管方式,即對外資法人機構實施全球并表監管,對外國銀行分行實施在華機構并表監管,同時關注集團全球經營和風險狀況。這一指導思想符合巴塞爾委員會關于跨境銀行監管的有關原則,將外資法人監管方式與外國銀行分行監管方式進行區別,充分體現了兩類機構各自的經營特點。同時,提出了對外資銀行不同分支機構進行并表監管,滿足了風險監管的要求。

  第二,統一監管要求、提高監管效率。《辦法》力圖通過規范工作程序、監管內容和信息要求,指導監管人員如何劃分并表監管職責、規劃并表監管工作,最大限度地利用日常監管工作成果體現并表監管意圖,并保證一致的監管效果和質量。《辦法》還通過確立主報告行匯總和溝通信息的職能,將所有涉及母行和在華營業性機構的信息報告和監管口徑統一到并表監管方式中,為監管雙方提供簡便、高效的溝通方式,有效地解決了重復監管的問題。

  第三,促進監管信息的收集和共享。為實現以風險為本的審慎性持續監管目標,《辦法》在現場檢查和非現場監管信息之外,對外資銀行管理信息、母行信息和外部信息的收集提出明確要求,以促進監管人員全面、主動了解外資銀行的經營與管理,為防范風險創造良好的信息環境和外部環境。






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