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本報(bào)上海訊(記者劉放)新汽車產(chǎn)業(yè)政策一直都是整個(gè)汽車行業(yè)最為引人關(guān)注的話題之一。但是，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的“征求意見稿”發(fā)布了已有近一年時(shí)間，雖然去年12月份時(shí)曾有所謂權(quán)威消息傳出說，新政策將于2003年底出臺(tái)，但至今未見任何動(dòng)靜。
反方意見：“產(chǎn)業(yè)政策”沒必要
日前有消息稱，這部產(chǎn)業(yè)政策由于種種原因很有可能將“胎死腹中”，無(wú)法出臺(tái)。記者就此采訪了各界人士，有關(guān)人士表示，新產(chǎn)業(yè)政策之所以“難產(chǎn)”，是因?yàn)樵獾搅酥T多專家學(xué)者甚至包括國(guó)家有關(guān)主管部門的質(zhì)疑。但新政策肯定仍會(huì)出臺(tái)，只不過由于需要修改，今年出臺(tái)的希望不大。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露說，擬出臺(tái)的新的產(chǎn)業(yè)政策仍是以1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》為主要框架，整車項(xiàng)目的審批、中外合資汽車項(xiàng)目里中方控股比例不低于50%等一些規(guī)定，將不會(huì)有太大變化，但將明確透露出鼓勵(lì)汽車行業(yè)兼并重組、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)等信息。
但這一新政策從一開始就遭到了諸多專家學(xué)者和一些汽車公司的質(zhì)疑。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰就認(rèn)為，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的許多問題要靠市場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來解決，而不是靠政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。
有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)明確表示說，目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架已基本建立，各項(xiàng)法律也逐漸完善，再出臺(tái)一部所謂的“產(chǎn)業(yè)政策”給汽車業(yè)單獨(dú)管理根本就沒有必要。
有關(guān)人士告訴記者，去年年底這部新政策確實(shí)曾最接近于出臺(tái)，當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也已經(jīng)明確表示說新政策“只等國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議通過”。但后來因?yàn)橐恍┎块T對(duì)于這部產(chǎn)業(yè)政策中的一些內(nèi)容提出了批評(píng)，因而遲遲無(wú)法出臺(tái)。
正方意見：還需進(jìn)一步討論
但也有專家認(rèn)為目前還不宜放棄產(chǎn)業(yè)政策，而應(yīng)該將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)向?qū)ψ灾鏖_發(fā)企業(yè)尤其是國(guó)內(nèi)民營(yíng)汽車企業(yè)的支持。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士則在接受記者采訪時(shí)稱，“胎死腹中”的說法也很可能只是一些人的猜測(cè)，新政策遲遲沒有出臺(tái)的原因應(yīng)該是其為了經(jīng)得起推敲而仍在修改中。
汽車與社會(huì)發(fā)展研究咨詢中心周立群告訴記者，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)需要一個(gè)新的政策來進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，因此新政策肯定還是會(huì)出。但出臺(tái)“新政”的目的是要給汽車產(chǎn)業(yè)制定一個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，是要使汽車產(chǎn)業(yè)能夠真正成為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，而從“意見稿”來看，顯然無(wú)法承擔(dān)這一重任。
她指出，“意見稿”在很多關(guān)鍵點(diǎn)上仍需要調(diào)整，這就是新產(chǎn)業(yè)政策迄今沒有動(dòng)靜的原因。她認(rèn)為，新政策究竟何去何從、又該如何站到戰(zhàn)略的高度上指導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)，還需要時(shí)間來進(jìn)一步討論。就目前的情形來看，這一新政策今年能不能出臺(tái)都很懸。
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