反傾銷終裁未定 中國彩電出口緣何大幅下滑? | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年02月27日 10:47 北京青年報 | ||||||||||
張欽 盡管美國商務部對中國彩電企業涉嫌彩電傾銷的案件還沒有最后定論,但數據顯示,中國彩電企業已提前感到陣陣涼意———廣東和四川的彩電對美出口都已經連續3個月出現大幅下降。
自去年11月24日美國商務部初步裁定12家中國彩電企業出口至美國的彩電存在傾銷行為后,我國擁有彩電企業最多、也是彩電出口量最大的廣東省對美出口的彩電自去年9月達到峰值45萬臺后,即開始出現連續的急劇下降趨勢,去年12月的單月出口量僅為21萬臺,尚不及9月份的一半;另一彩電出口大戶四川省的彩電出口量更是從去年7月時的最高峰85萬臺急劇降到了今年1月份的13萬臺,出口額也從9178萬美元驟降至970萬美元,分別下降了89.4%和84.9%。 四川長虹是最大受害者 業內人士分析,今年以來我國家電出口的增長速度普遍有所減慢,這主要是受到國家出口退稅政策調整的一些影響,但從彩電行業凈出口量的明顯下滑看,反傾銷裁決的影響顯然是最主要原因。他分析,由于國家從今年起減少了出口退稅的比例,以出口為重要消納途徑的中國家電企業為了能讓更多的產品趕在去年老政策時實現出口,因此在去年末時反而形成了一個出口驟增的時段。但彩電業在這方面則截然不同,像廣東和四川的彩電業都已經連續三個月持續下滑,目前仍看不出絲毫轉機。 此外,四川彩電出口萎縮幅度明顯大于廣東,這也與四川長虹被裁定的傾銷幅度最大有關。因為廣東的彩電企業分布比較分散,而四川的彩電出口基本是長虹一統天下,而長虹恰恰一直把美國當做最大的出口市場,目標過于集中,因此此次遭受的打擊也更加明顯。記者了解到,彩電對美出口受阻已給相關兩省的外貿出口總額帶來了沉重壓力。四川省對彩電出口的依賴性極強,去年該省僅對美彩電出口一項就達到了3.4億美元,占到了全省外貿總值的十分之一以上。對此業內人士警示,這些省份和相關企業應該盡快調整產品出口結構,因為一旦在今年4月12日美國國際貿易委員會做出的終裁中依然判定中國企業存在傾銷,那就意味著今后5年內美國進口中國彩電的稅率都將提高30%以上,肯定會帶來更大的沖擊。 彩電出口為何提前受阻 美方裁決結果尚未公布,但為何中國彩電企業就提前“感冒”?一家彩電企業的市場部人士坦承,反傾銷效應的提前出現主要是由于美國方面的彩電進口商為了規避風險已經提前在進貨合同的簽訂上有所謹慎。因為根據美國有關法規,雖然這一案件的最終裁決結果要在今年4月份做出,但如果屆時裁定真要征反傾銷稅的話,美國海關的計征關稅時間卻是從美國商務部做出初裁的時間算起,也就是從2003年11月25日開征。而且如果美方認為中國彩電傾銷情況嚴重,商務部的這次初裁還可擁有90天的追溯期,即對此前3個月內的出口產品都可能補征高額關稅。面對這種情況,彩電進口商肯定會對中國彩電的進口成本有所考量。同時中國彩電企業自身也會考慮相關因素適當調整出口價格,這些都導致中國彩電在簽訂出口訂單時不像原來那樣痛快。 數字彩電可望反攻 不過記者在采訪中也發現,在中國彩電出口形勢整體不利的大背景下,一些企業仍然在抓緊一切機會準備重返市場。由于美國方面的反傾銷調查是針對21英寸以下的彩電,屬于中低端產品,因此一些廠家已經開始加大高技術彩電的出口推廣。近日海信的1萬臺高清數字電視就已運抵美國,成為今年以來首次大批量出口美國的中國彩電。 據海信方面透露,他們此次采用的新手段是與美國電視運營商簽約合作,通過共同開發美國數字電視市場的方式實現出口。據海信集團公司總裁于淑珉介紹,他們是今年1月中旬在美國拉斯維加斯家電展上與美國數字電視運營商USDTV公司簽署合作協議的。她指出,美國迅猛發展的數字電視市場已經給中國彩電提供了新的機會,由于2006年美國將全面停止模擬電視播放,據權威預測,在2004年至2006年間,美國數字電視每年增幅將超過30%。這次海信與USDTV公司的合作既一舉打入了美國數字電視的高端市場,而且有效地避開了美國反傾銷的壁壘。 與此同時,記者還了解到,目前國內彩電企業也在積極努力,寄希望于美方的終裁結果能有所轉變,至少在稅率計算中能夠更加合理。他們表示,在去年末美國方面到中國彩電企業的實地考察中,他們已經充分展示了生產成本證據,并闡述了自己的觀點,希望這些能夠有助于美方的最終裁定更加公正客觀。 中國彩電競爭對手是幕后主使? 正當中國彩電企業為出口急劇下滑而困擾的時候,近日又有消息傳出,此次要對中國彩電對美出口“大開殺戒”的并非是美國企業本身,而是中國企業在美的競爭對手———日本的索尼、松下、三洋、東芝等彩電巨頭所為,他們從“反傾銷案”的一開始,就給申請的兩家美方機構提供了從信息、數據,到技術等方面的全力支持。然而記者昨天在核實這一消息時,沒有能得到更多的證據。而且在去年美國剛對中國彩電開展調查時,一些日本和歐洲的彩電企業針對這種說法已經紛紛作出回應,表明與此事無關。對此業內人士指出,現在可以肯定這次反傾銷案件是經過一番策劃的,至于究竟出自美國本土企業之手,還是日本或歐洲競爭對手的指使很難考證,而且也沒有必要考證。目前中國企業的當務之急是反省自己究竟是否存在傾銷行為并采取相應對策,同時積極調整好出口戰略,不要一敗再敗。因為根據目前的形勢看,無論這次反傾銷事件的幕后策劃是誰,打壓中國彩電在美國市場份額節節上升的良好勢頭的目的已經完全達到,下一步只能看中國企業如何應對。 中國彩電在美觸礁回顧 去年5月下旬,一份針對中國及馬來西亞兩國企業自2002年下半年向美出口的屏幕面積在52厘米(即21英寸)以上的彩電反傾銷申訴被數家美國企業和機構提出。歷時半年多的聽證、調查,去年11月25日,美國商務部發布初裁決定,認定中對美出口的彩電確實存在傾銷行為,對美國本土企業和機構的利益構成了威脅。這次美方公布的國內彩電企業稅率中,長虹被指最高,達到45.87%,TCL為31.35%,康佳為27.94%,廈華為31.70%。其他未接受單獨調查的被起訴企業———海爾、創維、海信、飛利浦則被統一定為40.84%。盡管這次稅率比中國企業當初的預料高得多,但據稱比美國起訴方當初希望的80%以上稅率還是要低。而同被美國國內企業和商會指控傾銷的馬來西亞企業只被象征性地認定了0.03%的傾銷幅度,基本未受影響。不過這還不是中國彩電企業的最終命運,根據美方有關規定,這次制定的稅率并非最終結果,只是調查過程中的一個調查稅率。也就是說,初裁結果并不具備法律效力,他們隨后將把初裁結果上報給美國國際貿易委員會,國際貿易委員會將在今年4月12日做出終裁。其間,美國方面還親自到長虹、廈華、TCL等中國彩電企業進行了實地考察,以得到更公正客觀的數據。
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