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美對華彩電反傾銷有第三方幕后挑事

http://whmsebhyy.com 2004年02月26日 14:20 廣州日報大洋網

  ◆中美之間20多年來最大的一次彩電貿易戰已進入決戰前夕。就在這場彩電大戰終裁即將揭曉的前夕,人民網駐聯合國記者從華盛頓得到的可靠消息是:這次美對華彩電反傾銷調查的幕后策劃者包括第三國彩電業巨頭,他們從“反傾銷案”一開始,就給申請方提供了從信息、數據到技術等方面的全力支持。

  ◆日前就此事,中國駐美有關官員和人士已與該第三國有關公司駐美代表進行磋商
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  就在美國商務部前不久宣布,中國濃縮蘋果汁5家企業將來出口美國的產品關稅全部為零,其余4家平均稅率低至3.83%,這場歷時近5年,耗資數千萬元的“洋官司”勝訴之時,美國對中國彩電的反傾銷調查開始進入最關鍵的終裁時期。

  案件情況非常復雜

  此前,在彩電行業默默無聞的美國五河電子公司和兩家工會組織就產自中國和馬來西亞的彩電,向美國國際貿易委員會和美國商務部提起反傾銷申訴。申訴方要求對中國彩電征收高達84%的強制性關稅。涉案的主要產品是21英寸以上的彩電,包括普通的CRT彩電、高清晰數碼彩電和背投彩電。案件的調查時間為2002年10月1日至2003年3月31日。相關統計資料顯示,2002年中國對美出口的涉案產品達300多萬臺,價值將近5億美元,在調查期間即2002年下半年內出口金額達3億多美元。

  去年5月7日,案件在美國國際貿易委員會立案成功,5月23日又經美國商務部立案;6月16日,美國國際貿易委員會就中國彩電出口美國對美國彩電產業是否造成了損害,做出了肯定性的初步裁決,隨后美國商務部開始了傾銷幅度調查。美國東部時間11月24日下午,美國商務部公布了對中國彩電的反傾銷調查的初步裁定結果,認定傾銷稅率分別如下:長虹45.87%,廈華31.70%,TCL31.35%,康佳27.94%。全中國范圍78.45%。此外,美國商務部還認定緊急狀況存在。

  美國究竟因何展開調查

  由于該案涉及的法律問題和行業層面均非一般反傾銷案件可比,美國商務部的反傾銷官員也不得不承認這是一個從法律、會計和技術等角度來說都是極為復雜的案件,并就該案的終裁予以延期。至此,中美之間20多年來最大的一次彩電貿易戰已進入到緊張的決戰前夕。

  但是,該案的產生和調查過程卻一直困惑著行內人士:美國已幾乎不生產CRT彩電,美國五河電子公司實質上只是一家小小的木工和彩電組裝廠,中國的彩電并不與美國的彩電行業有直接的競爭。為何突然之間,一場反傾銷的硝煙使得中國的彩電產品在美國變得寸步難行?

  就在這場彩電大戰仲裁即將揭曉的前夕,記者從華盛頓得到的可靠消息是:這次彩電反傾銷調查的幕后策劃者包括某些第三國彩電巨頭,他們從“反傾銷案”一開始,就給申請方提供了從信息、數據到技術等方面的全力支持。這些第三國公司一方面在實質上為申訴方提供支持,另一方面又對中國政府和彩電行業一再表示他們與該案沒有關聯,甚至還不斷表示它們不支持申訴方。

  已與第三國有關公司磋商

  華盛頓的分析人士認為,該第三國彩電業巨頭之所以如此,其根本原因還是擔心他們在中國的利益受到損害,他們一方面不愿意失去中國這個巨大的市場,另一方面又希望中國在這場“反傾銷案”中敗訴,扼制中國的電子產品進入美國市場。

  美國國際貿易委員會近期將就該案的最終裁決,向包括上述第三國彩電巨頭的彩電公司通過問卷調查的方式取證。一些世界知名的反傾銷專家對該案的分析是,該國公司只要對這些問卷調查不予作答,或是在回答時不表示立場,就足以在該案中對中國的彩電制造業帶來極為嚴重的負面影響。

  為此,中國駐美有關官員和人士已與該國有關公司駐美代表進行磋商,希望通過加強溝通,妥善化解中美之間出現的這場貿易糾紛。(本報綜合報道)

  我國狀況

  加入WTO兩年

  我國反傾銷立案15起

  據新華社電記者25日從商務部獲悉,加入世貿組織兩年,我國反傾銷措施取得顯著效果。

  商務部產業損害調查局有關人士說,我國利用世貿組織規則和爭端解決機制,出口商品反傾銷、保障措施的應訴率和勝訴率得到顯著提高,合理地保護了國內的產業和市場。

  截至2003年底,針對美國、歐盟、日本、韓國等22個國家和地區的傾銷行為,我國在化工、鋼鐵、輕工、紡織、通訊等重點行業,共發起27起反傾銷案件,其中15起為加入世貿組織后新立案件。在27起反傾銷案件中,目前已公告作出肯定性終裁18起,無損害裁定2起,終止調查1起,正在調查6起,到期復審案件1起。

  國際情況

  WTO授權

  歐盟可報復美反傾銷稅

  世界貿易組織24日作出裁決,授權歐盟方面就美國對歐盟產品征收的所謂“反傾銷稅”采取報復行動。

  據悉,下周比利時政府也可能單方面對美國貨物增收2億美元的制裁性關稅。并批評美國在解決雙方貿易爭端上“表現不佳”。

  歐盟貿易專員拉米表示,歡迎WTO作出的上述決定,因為這表明WTO成員國彼此之間的平等原則,但他同時強調,只要美國及時廢除蠻橫法律,歐盟將不會對美國貨物采取任何報復性措施。

  現在,日本、印度和墨西哥都表示,支持歐盟在WTO對美采取的立場。歐盟國家主張,通過向美國產品征收同樣的反傾銷稅來彌補自己的損失。(禪京)






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