本報記者韓瑞蕓

　　北京、杭州報道

　　以“脫胎換骨”來形容浙江商業銀行(下稱“浙商行”)的重組，其實并不為過。

　　成立之初，浙商行是中國最早的合資銀行之一；2003年2月，外方股東退出，它又蛻變成完完全全的中資銀行。而最新跡象顯示，幾個月之后，浙商行可能將吸收浙江省內十大民營企業資金，組建成民營股本占總股本49%左右的全國性股份制商業銀行。

　　也許“民營化”的說法已不被提倡，但銀監會于2月9日刊發的一則新聞稿卻確鑿無疑地表明，監管部門正對民間資本和外資入股現有商業銀行“開閘放水”。同時該稿也證實，浙商行正“在重組過程中”。

　　民企接盤浙商行

　　2月5日，記者探訪了浙商行籌備組辦公室。

　　國信大廈坐落于杭州市較繁華路段鳳起路的東端。當地頗有聲望的金通證券，也將營業廳設在該大廈一層。

　　沒有任何標志，沒有掛牌。15樓，也許是國信大廈最清靜的一個樓層，統共十幾間辦公室只有三間沒有“鐵將軍”把門。如果不是知情人士的指點，記者根本不會想到，新的浙商行即將在此呱呱落地。

　　本月初，浙商行舉行了發起人股東大會。知情人士透露，新浙商行將由浙江省政府所屬的浙江國信控股公司控股，持股比例為51%左右；另吸收該省十家大型民營企業為股東，股本約占總數的49%。這十家企業包括浙江廣廈、輕紡城、吉利集團、萬向集團等知名企業。

　　與此同時，浙商行籌備組的人員已基本到位。他們多數來自于農業銀行浙江省分行、工商銀行浙江省分行，人民銀行杭州中心支行也有人員協助參與。據確切消息，新浙商行的董事長將由原省政府秘書長、國信控股公司董事長蔡惠明擔任，新任行長亦系浙江金融界一權威人士。兩名獨立董事人選已經確定，其一為原浙江金融職業學院副教授周建松。

　　股東大會決定，全部10.6億元資本金將于2月10日到位。此后，浙商行籌備組將向省銀監局及銀監會遞交正式的申請報告。如果一切進行順利，浙商行將于今年6月開業，注冊地在杭州。該行的初步定位為區域性股份制商業銀行，經營范圍將由外幣業務擴展到人民幣業務，業務范圍最初定在浙江全省，然后逐步輻射至全國。

　　2月6日，記者從浙江省銀監局一工作人員處了解到，浙商行籌備組已有零星材料上報，但省局尚未收到該行正式的申請材料。

　　根據《商業銀行法》，設立全國性商業銀行的注冊資本最低限額為10億人民幣。但成立于1993年3月的浙商行，其注冊資本僅4000萬美元�熣酆先嗣駧�33108萬元�牐�增資擴股勢在必行，該行激烈的股權變動亦由此展開。

　　原浙商行由香港南洋商業銀行��25%�牎⒅袊�銀行��40%�牎⒔煌ㄣy行��20%�牎⒄憬�省國際信托投資公司��15%�牶腺Y組建。基于種種考慮，浙江省政府決定收購除浙江國信外所有股東的股權，引入民營資本，增資擴股到10.6億元。具體的收購方案是，由省政府安排上億元資金，增加浙江國信的資本金，用于收購三家老股東85%的股權。

　　自2003年2月以來，浙江國信已經協議受讓了中國銀行、南洋商業銀行及交通銀行持有的浙商行的全部股權。

　　2003年6月6日，銀監會《關于浙商行收購重組方案的復函》(銀監函��2003��4號)同意浙江省人民政府對浙商行進行重組，并改制成一家以民間資本為主體的全國性股份制商業銀行。

　　同年12月11日，浙江中國輕紡城集團股份有限公司發布公告稱，公司將出資2011.9萬元，以每股1.1元的價格，協議受讓浙江國信持有的浙商行1829萬元股權；同意公司出資15256.5萬元，以每股1��1.5的比例認購浙商行新增注冊資本中的10171萬元股權。增資完成后，公司持有浙商行�熁I�牽偣杀�106000萬元股權中的12000萬元股權，占11.31%。

　　次日，浙江廣廈發布公告稱，公司擬受讓浙商行股東浙江國信1829萬股股權，受讓價格為每股1.1元，受讓金額為2011.9萬元；同時，公司擬向浙商行�熁I�犝J購新增股權10171萬股，認購價格為每股1.5元。增資完成后，公司將持有浙商行10.6億元總股本的12000萬股，占11.32%。

　　銀監會延攬民間資本

　　可以說，浙商行重組老火煲湯，已經到了揭蓋的時候。但在此之前，新浙商行籌備組的成員一直都本著“少說多做”的原則，有意無意讓浙商行蒙上了一層神秘面紗。

　　讓他們如此低調的一個背景是，長久以來，監管部門對民間資本入股商業銀行的意愿和行為從未正式表態。

　　而2月9日，銀監會這則新聞稿——《實施審慎的市場準入，鼓勵民間資本和外資入股現有商業銀行》，終于就此問題明確闡明了監管部門的態度。

　　這種監管狀態的變化并非沒有根據。按照十六屆三中全會關于“實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式”的要求，銀監會稱，將把股份制商業銀行作為我國銀行業未來發展的主要方向。

　　銀監會同時指出，由于設立新的中資銀行法人機構影響重大，而我國銀行業風險還“比較突出”，市場退出機制尚待完善，監管部門將對新設股份制商業銀行法人機構實施審慎的準入措施。

　　目前，渤海銀行正在籌建中，浙商行也在重組過程中。對此，銀監會將“審慎”的要求具體細化為六個方面：一是新設銀行法人機構應在公司治理結構方面有所創新；二是必須能控制住關聯交易和關聯貸款風險；三是政府不干預銀行的日常經營；四是銀行發起人股東中應當包括合格的境外戰略投資者；五是銀行應建立自我約束、自我激勵的人事管理制度，擁有高素質的專業人才；六是銀行應具備有效的資本約束、資產負債比例管理約束和風險管理約束機制。

　　對于就現有城市商業銀行進行的“審慎”重組和改造，銀監會也確定了基本思路與原則。即選擇資質較好的城市商業銀行，通過注資和資產置換先行消化和處理大部分歷史包袱，然后主要通過吸收民間資本和境外戰略投資者，對其進行充分改造。對于城市商業銀行擴大發展空間與相互兼并重組的前景，銀監會也持支持態度。

　　浙江的夢想

　　銀監會的態度不光讓民間資本受惠，浙江金融界更是喜出望外。

　　早在1993年3月20日，浙商行就被批準成立，是浙江省內唯一一家中外合資銀行，注冊地在寧波。

　　然而，一個好的身世并不代表她有好的未來。由于浙商行的經營范圍集中于外幣業務，加之1997年東南亞金融危機后外貿企業相繼沒落甚至倒閉，該行的經營業績一直處于下滑通道。盡管該行的統計數據表明，浙商行自成立起就保持盈利，但業內人士透露，其不良資產也高達千萬美元。

　　浙商行的重組機遇來自偶然。2002年8月，浙江省政府召開金融機構合作通介會，欲為杭州市商業銀行、寧波市商業銀行等8家城市商業銀行引入包括民間資本在內的外來資金，做大做強本地銀行。但結果出人意料，如上海銀行向省政府與8家銀行明確表態，希望控股甚至兼并這些城市商業銀行。

　　與此同時，浙江金融學界一直強烈呼吁，要建立浙江本土的主體金融機構，如保險公司、銀行。“浙江金融業發展有較好土壤。但從金融環境來看，浙江金融業主體化程度不高，主體金融機構不夠，不能不說是金融業發展的一大不足。”原浙江金融職業學院副教授，現浙商行(籌)兩名獨立董事之一的周建松這樣認為。

　　“浙江至今沒有發起建立全國性商業銀行。目前國內除了四大國有銀行外，上海、廣東、福建、深圳等省市已有全國性商業銀行，而浙江雖有較好的經濟條件，又有較好的歷史基礎(歷史上曾有浙江興業銀行)，卻沒有抓住機遇。”周建松說。

　　于是，成立一家浙江自己的全國性股份制商業銀行的想法就此誕生。不過，拿到這樣一張金融許可證并非輕而易舉，而浙商行又恰恰擁有這張牌照，很自然地，浙商行的改造成了“板上釘釘”的事。

　　時至今日，重組尚未完成，但其他銀行已經感到了競爭的壓力。

　　“浙商行的成立和開業，至少會對我們的存貸款有重大影響。”工商銀行浙江省分行一人士分析，由于浙商行是省政府“一手操辦”的，她的開業必然將轉移大量財政存款。目前，浙江省財政在多家銀行都有開戶，僅工商銀行少說也有200億的存款。而貸款方面，作為一家本土的全國性商業銀行，浙商行對浙江企業的貸款也有先天優勢。