中新網1月16日電 香港文匯報報道稱,今年的金融改革日前已經在中央的統一部署下正式激活。
這篇15日從北京發回的報道稱,最引人注目的是,中央日前首先選擇中國銀行和中國建設銀行這兩家國有獨資商業銀行進行股份制改造試點。
由于國有獨資商業銀行公司治理結構和經營機制存在缺陷,加上其它一些歷史原因,目前國有獨資商業銀行仍存在著不良資產率高、資本充足率低等問題。針對兩家試點銀行目前的財務狀況,國務院決定動用450億美元國家外匯儲備等為其補充資本金。
報道稱,中國銀行業監督管理委員會負責人最近指出,中國商業銀行目前在內部控制方面存在五個迫切需要解決的問題。這些問題依次是:銀行公司法人治理結構有待進一步完善;銀行尚未真正建立內控文化;控制分散與控制不足并存;部分基層機構內控制度執行情況不容樂觀,有章不循、違規操作的現象依然存在;銀行分支機構內控制度的檢查、評價不足。
這位負責人表示,銀監會最近對進行股份制改造試點的中行和建行提出了公司法人治理結構方面的10項改革要求,而這些改革要求同樣適用于其它商業銀行公司法人治理結構的改革。
報道還指出,今年初南方證券公司因為違法違規經營、管理混亂被中國證監會和深圳市政府行政接管,掀開了今年完善證券公司和基金管理公司法人治理結構和內控制度這一金融改革的序幕。
在農村金融體制改革方面,中央已經激活了農村信用社改革,目前正在8個省進行試點,通過試點積累總結經驗后,將逐步在全國范圍內推開。在農村金融體制改革中,在縣域范圍內的各金融機構都要承擔支持農業農村發展的義務,縣和縣以下的金融機構主要在農村,吸收的存款來自農村,應拿出一定比例的資金用于支持農業農村的發展。
中央今年將完善郵政儲蓄政策,F在郵政儲蓄年吸儲8,000多億元,6,000多億元來自農村。由于郵政儲蓄只儲不貸,將吸收的資金轉存到中央銀行,導致農村資金外流。從去年下半年開始,中央已經對郵政儲蓄的轉存利率調整到與其它商業銀行同樣的水平,使農村資金外流現象有所緩解。
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