本報(bào)記者孫銘北京報(bào)道

　　國有商業(yè)銀行改革速度之快又一次超出了人們的想象。

　　據(jù)悉，2003年年底，中國農(nóng)業(yè)銀行上報(bào)了《中國農(nóng)業(yè)銀行重組和改革總體方案》，等候國家有關(guān)部門的批示意見。在此之前，中國農(nóng)業(yè)銀行體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，農(nóng)業(yè)銀 行行長楊明生出任組長，該行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，這個(gè)小組將負(fù)責(zé)論證農(nóng)業(yè)銀行的重組改革方案。

　　身背沉重歷史包袱的農(nóng)業(yè)銀行，絲毫沒有放慢上市的步伐。

　　綜合改革難度最大

　　“目前銀行之間的競爭，不僅是爭奪客戶的競爭，而且是爭奪運(yùn)行機(jī)制和體制的競爭。”2004年1月15日，楊明生在農(nóng)業(yè)銀行年度工作會(huì)議上說，“從現(xiàn)在開始，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫感，凡是有礙公司制改革的觀念必須徹底破除，凡是自身有能力改革的項(xiàng)目必須堅(jiān)定不移推進(jìn)。只有這樣，才能打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，爭取政策，順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行綜合改革。”

　　在四大國有商業(yè)銀行中，農(nóng)業(yè)銀行相對落后。從經(jīng)營利潤來看，農(nóng)業(yè)銀行2003年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤197.1億元，增幅高達(dá)56.4%，但與其他銀行仍有差距。去年，農(nóng)業(yè)銀行消化歷史包袱178億元。但要深入消化歷史包袱也面臨很大挑戰(zhàn)。

　　對于農(nóng)業(yè)銀行改革的難度，楊明生有清醒的認(rèn)識，“農(nóng)業(yè)銀行歷史包袱較重，且改革必須與整個(gè)農(nóng)村金融體制改革統(tǒng)籌考慮，因而綜合改革難度最大。”

　　按照國家確定的“一行一策”的國有銀行股份制改造原則，農(nóng)業(yè)銀行體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組迎難而上，用最快的速度拿出了重組和改革方案，并上報(bào)國家有關(guān)部門。據(jù)悉，雖然中國銀行和建設(shè)銀行被選為試點(diǎn)，已經(jīng)獲得了450億美元的外匯注資，但是，四家國有商業(yè)銀行都將按照核銷、剝離、充實(shí)資本金、股份制改造這樣四個(gè)步驟進(jìn)行改革，農(nóng)業(yè)銀行也不例外。而且，這次國有商業(yè)銀行改革將是整體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)銀行也將按照國務(wù)院的部署，保持與其他國有商業(yè)銀行改革的基本同步。

　　楊明生認(rèn)為，農(nóng)業(yè)銀行也有其他行所不具有的競爭優(yōu)勢。首先，農(nóng)業(yè)銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，該行的網(wǎng)點(diǎn)是中國銀行的兩倍，建設(shè)銀行的三倍，比工商銀行還多15000個(gè)；其次，農(nóng)業(yè)銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)100%都是聯(lián)網(wǎng)的，擁有世界上最大的電子化網(wǎng)絡(luò)。

　　楊明生說，農(nóng)業(yè)銀行的名字中有“農(nóng)”不一定是壞事，法國農(nóng)業(yè)信貸銀行就是法國最大、最有實(shí)力的銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行也一定能夠搞好。

　　而農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)主席崔雷平也在會(huì)議上指出，從這幾年看，農(nóng)業(yè)銀行是落在后面了，但是過幾年，農(nóng)業(yè)銀行可能是最好的。他對此充滿信心。

　　兩種方案選其一

　　據(jù)悉，這次農(nóng)業(yè)銀行上報(bào)的重組上市方案只是一個(gè)初步設(shè)想，還需要進(jìn)行不斷的修改和完善。楊明生透露，“今年，我們一方面要邀請有關(guān)專家，進(jìn)一步論證改革方案的可行性；另一方面要繼續(xù)做好與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，爭取更多的有利政策。”

　　有消息靈通人士說，國家將對農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行政策扶持，且扶持力度可能非常大，甚至大得超出農(nóng)業(yè)銀行的預(yù)期。

　　雖然農(nóng)業(yè)銀行改革方案還沒有最終形成定論，但一位對農(nóng)業(yè)銀行相當(dāng)了解的人士稱，農(nóng)業(yè)銀行有望在以下兩種方案中做出選擇。

　　一是組建“農(nóng)業(yè)銀行集團(tuán)”和“農(nóng)業(yè)銀行股份”。不良資產(chǎn)內(nèi)部剝離以后，農(nóng)業(yè)銀行股份將上市。農(nóng)業(yè)銀行集團(tuán)作為農(nóng)業(yè)銀行股份的母公司，旗下還將有剝離出的專門處置不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司，以及香港農(nóng)銀證、農(nóng)銀保。這種架構(gòu)，使農(nóng)業(yè)銀行集團(tuán)類似于一個(gè)金融控股公司，旗下將擁有商業(yè)銀行、投資銀行和保險(xiǎn)公司等分別從事不同金融業(yè)務(wù)的公司。

　　有農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部人士指出，上述重組方案其實(shí)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)銀行初現(xiàn)端倪。例如，農(nóng)業(yè)銀行目前已經(jīng)實(shí)行了不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營機(jī)制，凡不良資產(chǎn)占比超過15%的二級分行都要實(shí)施分賬經(jīng)營，即是在嚴(yán)格執(zhí)行不良資產(chǎn)認(rèn)定和移交規(guī)定的基礎(chǔ)上，將不良貸款、非信貸類不良資產(chǎn)、表外不良資產(chǎn)以及擬淘汰(退出)客戶貸款全部移交給不良資產(chǎn)集中經(jīng)營機(jī)構(gòu)。今年，農(nóng)業(yè)銀行總行將選擇1～2個(gè)一級分行，探索自下而上的全面分賬經(jīng)營模式，試行不良資產(chǎn)內(nèi)部剝離，實(shí)行人員、賬務(wù)和資產(chǎn)徹底分開。這位農(nóng)業(yè)銀行人士分析，這種全面分賬經(jīng)營模式的試點(diǎn)，或許是不良資產(chǎn)內(nèi)部剝離方式進(jìn)行重組上市的預(yù)演。

　　另外一個(gè)可供選擇的重組方案是，將部分資產(chǎn)質(zhì)量較好的分行分拆上市。

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量較好的分行，當(dāng)屬在長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大板塊的12家分行。這12家分行以占全行28%的機(jī)構(gòu)、29%的人員，擁有占全行51%的存款、47%的貸款，創(chuàng)造了占全行76%的經(jīng)營利潤，在全系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。

　　楊明生在農(nóng)業(yè)銀行年度工作會(huì)議上說，“今年總行要集中精力，采取區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì)等形式，幫助這些行解決經(jīng)營管理中存在的突出問題，既要優(yōu)先配置資源，更要促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)這些行做大做強(qiáng)，為全行發(fā)展多做貢獻(xiàn)。”為這12家優(yōu)勢行“開小灶”，被一些業(yè)內(nèi)人士猜測為農(nóng)業(yè)銀行分拆上市的先兆。

　　楊明生“背水一戰(zhàn)”

　　在會(huì)上，楊明生強(qiáng)調(diào)，“在(綜合改革)這個(gè)問題上，我們必須有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷和認(rèn)識，不能把綜合改革簡單理解為股份制改造和上市，要把注意力集中到完善公司治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)部管理和促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換上來。”

　　從2002年底全面主持工作以來，楊明生掌舵農(nóng)業(yè)銀行這艘超級“航母”已經(jīng)一年有余。其間，楊明生對農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

　　針對不良資產(chǎn)“雙降”這個(gè)硬指標(biāo)，楊明生規(guī)定，“不良資產(chǎn)上去，行長必須下來”。從2003年開始，第一年不良資產(chǎn)余額上升的分行，實(shí)行問責(zé)制；今年繼續(xù)上升的，要對行長進(jìn)行誡勉談話；明年還是會(huì)上升的，行長必須引咎辭職。與此同時(shí)，楊明生要求，2004年新發(fā)放的貸款不良率必須控制在1%以內(nèi)，否則行長也要引咎辭職，即便負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整或者離退休，也要追究責(zé)任。

　　在15日的年度工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)銀行定下了今年的主要經(jīng)營目標(biāo)：存款增加4600億元，貸款增加3500億元，不良貸款五級分類絕對額下降60億元，占比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤280億元。有農(nóng)業(yè)銀行人士分析，楊明生要帶領(lǐng)全行完成這些目標(biāo)，決不是一件輕松的事情。

　　對于農(nóng)業(yè)銀行改革的緊迫性，楊明生認(rèn)為，中國銀行、建設(shè)銀行已經(jīng)獲得注資，準(zhǔn)備實(shí)行股份制改造，謀求上市；外資銀行獲得了更大的發(fā)展空間；農(nóng)村信用社啟動(dòng)了改革試點(diǎn)；股份制銀行、城市商業(yè)銀行積極引入戰(zhàn)略投資者并加強(qiáng)了與中、外資銀行的合作。“我們必須增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，通過加快發(fā)展來逐步消化各種歷史包袱，以贏得改革的主動(dòng)權(quán)。”

　　“我將與同志們一起，同舟共濟(jì)，背水一戰(zhàn)。”楊明生動(dòng)情地說。

　　附：楊明生簡介