記者張隱隱8日北京報道

　　中國人民銀行行長周小川8日表示，國有商業銀行改革將全面提速，一系列改革措施將陸續出臺。

　　周小川在中國建設銀行、花旗集團、武漢大學共同主辦的“商業銀行風險管理與內部 控制論壇”研討會上說，國務院最近決定對中國銀行和建設銀行實施股份制改革試點，并運用450億美元外匯儲備等為兩家試點銀行補充資本金。這個決定事實上發出了一個強烈的信號，那就是國有商業銀行改革將全面提速。下一個階段的改革將出臺若干“重頭戲”，特別是國有商業銀行將加大內部改革力度，建立有效的公司治理結構。

　　在談到商業銀行風險管理時，周小川說，對銀行風險需要進行分類，在我國還有必要對地區風險加以區分和評定。我國地域遼闊、地區間經濟發展不平衡、地區商業文化氛圍也不同，再加上經濟轉軌時期資金不能充分自由流動，地區金融風險存在顯著差異。早期的地區金融風險差異達到10倍，也就是說風險較重地區的不良資產率比風險較輕地區高出10倍。

　　周小川認為產生地區商業銀行風險較大差異的直接原因主要包括：地方政府對商業銀行行政干預程度有差別；各地區在維護債權人合法權益方面的司法和執法力度不同；成立資產管理公司后，同類不良貸款在不同地區的現金回收率存在差異；各地區的商業文化有所不同，一些地區“人情貸款”“關系貸款”現象較為突出；行業監管也屬于地區性監管，少有交叉。

　　周小川說，近年來隨著改革開放進程的不斷深入和加快，造成地區風險差異的原因正悄然淡化，出現一些可喜變化。許多地方政府已將地區金融環境視為地方投資環境的重要組成部分，開始競相改進地區信用環境。地方政府與金融機構的關系發生了潛在的良好的實質性變化，地區金融風險差異正在逐步縮小。巴塞爾新資本協議的逐步引入將給這種變化帶來更大的壓力和動力，地方政府和商業銀行在這個方向上還有不少工作要做。

　　【記者張隱隱8日北京報道】

　　據中國建設銀行行長張恩照今天在“商業銀行風險管理與內控論壇”上透露，450億美元外匯儲備作為新的資本金已經注入到位。但是財政部副部長樓繼偉則指出，需要警惕國家“主權信用評級”因為銀行風險沒有得到有效控制而下降。

　　樓繼偉在會上談到，雖然兩家商業銀行注資的消息一披露，標準普爾信用評級機構就把中國銀行和中國建設銀行的“BB＋”長期外幣評級的評級展望由穩定提升為正面。

　　樓繼偉提醒銀行業需要注意，如果不能有效的監管，商業銀行不能有效地控制風險，國家的注資最后沒有達到很好的效果，那么我國的“主權信用評級”反而會下降。同時國家外債的籌集成本，包括在此基礎之上的金融機構的成本都會提高，最終中行建行的評級會因此下降。

　　因此，他希望此次注資能夠最后實踐一個商業銀行評級被提高，國家“主權信用評級”也同時上升的雙贏的局面。

　　樓繼偉還談到，注資完成之后，財政部將進一步加強貫徹謹慎性的會計原則，同時要適應改革之后商業銀行的組織結構和業務創新。因此在謹慎性原則基礎之上，財務會計制度將在相關的制度規定上去重新適應。