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新郵政法出臺牽涉諸多問題 快遞成立協會為何

http://whmsebhyy.com 2003年12月31日 08:08 新聞晨報

  “這個事情急不來,需等相關政策明了。”昨天,上海市行業協會有關管理部門向記者表示。“這個事情”指的是,上海多家快遞企業希望成立行業協會的意愿。

  多家企業想成立行業協會不是什么“事情”,但在《郵政法》修改之際,究竟如何通過法規來“劃分”以后的市場,快遞公司的訴求就又多了一份意味。

  但目前,這個愿望恐一時難以成為現實,原因是目前的法規缺少這方面的明確規定。

  一周前,東方萬邦、申通快遞、信達快遞3家規模較大的上海快遞公司,在一個非正式的聚會上向與會的數十家上海快遞公司,發起了成立上海國內快遞行業協會的倡議。

  據介紹,這一倡議目前已得到近40家快遞公司的響應,正式申請文稿已委托律師事務所起草。昨天,東方萬邦副總經理劉和平在接受記者采訪時稱:“我們希望這件事在春節之前能有個結果。”

  有關管理部門表示,每一個行業協會按規定都必須有一個相應行業業務主管單位,然而,國內快遞行業的行業主管單位目前卻不明確。讓行業協會管理部門為難的是,郵政局目前已不是政府組成部門,而有關政府機構也沒有正式授權郵政局作為該行業的主管單位。

  另一方面,假如郵政局的行業主管資格已被確認,快遞行業協會的成立也面臨難題。因為郵政局也有快遞業務,這就難以避免郵政局既是主管單位又是協會成員的局面。

  有關管理部門人士稱,“問題的關鍵恐怕還在于,老《郵政法》中沒有這方面的相關規定,而新《郵政法》如今還沒有出臺。”

  據了解,《郵政法》修改工作已經歷2年多的時間,原計劃于今年年底將修改草案提交國務院。目前該草案修改共經歷了5個版本,最新版草案于11月17日完稿。該版草案中提出的郵政許可制度、“500克”限制、注冊資本金、收取郵政普遍服務基金等條款內容,在激起國際快遞巨頭異議的同時,也在國內快遞公司中引起了爭議。

  劉和平告訴記者:“我們幾十家上海快遞公司已決定聯名向國家有關部門提交書面意見。”幾天前,這些快遞公司已向中國國際貨代協會秘書長李力謀提出了口頭意見。

  “這些快遞公司聯合起來的真正意圖,是為了爭取一定的市場話語權,與郵政快遞進行競爭。”一位行業分析人士對記者稱,“所以,響應成立行業協會的上海快遞公司,同時也很自然地聯合起來對《郵政法》(草案)提出自己的意見。”

  昨天,一位上海郵政局人士告訴記者:“目前,我們還沒有聽到快遞公司打算成立行業協會的事,我們也希望快遞行業在市場經濟下成長,郵政的相關業務朝政企分開的方向努力。”






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