本報北京12月23日電(記者周偉)記者從今天結束的全國民航工作會議上獲悉，正在醞釀中的《國內投資民航業規定》，將為國內資本特別是民營資本投資民航業提供了必要的法規環境。今后，除涉及民航整體布局的重大項目和政府投資項目由民航總局進行審批或決策外，其他項目將改為備案制。

　　據介紹，今年民航各項改革取得了很大進展，省、自治區、直轄市民航機場管理體制 、行政管理體制改革和機場公安體制改革也已經全面、同步展開，全國各地機場大多數將在今年年底前移交地方政府管理。在航空公司和機場與民航總局脫鉤的基礎上，民航總局將進一步放寬市場準入，以吸納各方資源進入民航市場。

　　即將出臺的《中國民航體制改革方案》顯示，民航總局將逐步放松國內航線經營權審批，航空公司將擁有更大的航線經營空間。同時，民航總局將放寬市場準入條件，修改成立通用航空公司的審批法規，放寬準入經濟性條件，簡便審批手續，以方便投資者根據準入條件參股現有民航企業。鼓勵和支持航空運輸企業、服務保障企業和具備條件的機場企業推行多種形式的產權制度改革，實行投資主體多元化。

　　另外，航班時刻的分配管理將本著公平的原則，使機場得到最大化的使用。國內航線經營權將會逐步放松審批，國際航線也將不再由少數幾個航空公司壟斷經營，支持有條件和能力的航空公司發展國際航線運輸，以給旅客出國時提供更多的選擇。

　　機票方面，民航國內航空運價改革方案已上報國務院待批。在穩定現行票價管理政策的前提下，民航系統將按政府規范市場、市場引導企業的方向，逐步放松運價管制，走向市場定價。