廣州當前糧食供需生產形勢不容樂觀昨日出臺三大措施確保糧食安全

　　本報訊(記者何雪華 通訊員賴國輝 區東成)廣州糧食總產量降至解放初水平，每年廣州缺糧200萬噸！昨日，廣州市委常委、常務副市長沈柏年在廣州市農業和糧食工作會議暨國有糧食企業改革工作會議上，全面剖析了廣州當前的糧食供需與生產形勢，并公布了廣州市明年確保市民糧食安全的系列措施。

　　供需形勢糧食周轉庫存僅7萬噸

　　沈柏年昨日指出，目前廣州存在著糧食供求平衡依賴于糧食購進的現狀。2002年全市糧食總消費量達268.4萬噸，其中口糧消費約150萬噸，而地產糧食只有44.34萬噸，產需缺口增大，而糧食供求還出現了一些需足夠重視的新情況、新變化。一是地產糧食收購量大幅下降。二是糧食經營企業購銷量下降。三是糧食經營庫存量下降。據測算，目前全市糧食商品周轉庫存量也只有7萬噸。

　　對于近期廣州糧油價格上揚，沈柏年稱，這其實是受全國范圍糧油市場價格波動影響，也是持續多年糧食價格低位運行前提下的恢復性上漲，價值回歸，總體來說是正常的，有利于促進糧食生產和農民增收。但他認為，這確實對廣州糧食購銷工作產生了一定影響。

　　生產形勢產量已降到解放初水平

　　據沈副市長介紹，廣州糧食生產新問題不斷涌現：耕地持續減少，全市人均耕地面積只有0.23畝，只有全省人均的一半，減少的都是中南部平原地區質量較好的農田。而糧食種植面積不斷減少，糧食總產量減少，今年糧食產量預計53萬噸，對比歷史最高的1984年，減少57.4%。從而導致人均占有糧食量減少，1999年人均是149公斤，去年降到90公斤，今年只有70公斤，不到全省的一半，目前廣州自產糧只夠全市230多萬農民的口糧。由于征用良田多了，對于糧食生產的放松等原因，導致廣州糧食單產水平下降，今年預計畝產只有372公斤。沈柏年指出，目前廣州糧食產量已降到解放初期水平，仍呈下降趨勢，糧食缺口越來越大，每年廣州缺糧高達200萬噸，需大量依賴外采購進來平衡，大大增加了廣州糧食市場的風險，加上廣州市人口不斷增加，因此抓好糧食生產和搞好糧食供求平衡，是廣州當前最應該做好的兩項同等重要工作。

　　對策三大措施確保糧食安全

　　沈柏年昨日強調，確保廣州糧食安全，是廣州當前和今后一項極其重要的工作，要落實三大措施確保廣州糧食安全。

　　一是嚴格執行土地用途管制制度和基本農田保護制度，實施最嚴格的耕地保護制度，通過層級考核、落實責任，完成省下達給廣州的195萬畝基本農田考核指標；落實占用耕地補償制度，嚴肅法紀，清理亂占耕地。加快開發區清理整頓工作力度，堅決糾正違規設立開發區，盲目擴大開發區規模的行為，對開發區“圈而不建，占而不用”的耕地，責令限期恢復農業用途。

　　二是采取有效措施，重視糧食生產。增加對農田基本建設的資金投入，從明年開始，凡種植一畝水稻單造給予種子、肥料款10元，并從農業專項支農資金中安排80～100萬元獎勵種糧大戶。

　　三是加強糧食儲備體系建設和糧食市場管理，建立和健全糧食安全預警機制，建立糧食安全長效機制。