由美國農業部制定的全新的有機食品標簽,近日在美國各地的超市和食品雜貨店正式亮相。中國農業大學副教授杜相革分析說,新標簽的推出,對中國農產品出口商來說,將是一個潛在的技術壁壘,但目前影響不大。
出口又增壁壘
按照美國農業部此項規定,凡是有機程度達到或超過95%的食品,都可貼上新標記。這個綠色的圓形標記上有英文的“有機”和“美國農業部”字樣,相當顯眼。同時,有機程度在70%~95%之間的食品,雖不能享受專門標識“待遇”,但可在標簽上注明本產品“包含有機成分”。
杜教授說,是否貼標簽,目前美國雖然采取自愿方式,并不強制要求有機食品必須貼標簽,但目前市場上,有機食品的價格比常規食品價格高20%-30%,有些高達50%,這對廠商和商家來說,非常具有吸引力。是否具備貼有機食品標簽的資格,須經美農業部批準的專門機構認證。從這兩方面來說,中國有機食品出口美國無疑多了一層技術壁壘。
但杜教授同時指出,中國出口企業也不必太擔心。美國農業部出臺新標簽,主要是樹立消費者對有機食品的信心,使有機食品在美國“開始由邊緣進入主流”,從而刺激美國有機農業的發展。
據了解,中國有機食品俏銷歐美,但主要以出口日本為主,并且出口形式以原料為主,經國外經銷商加工包裝后再出售,只是在原產地上注明來自中國,所以新標簽出臺,對中國直接影響不大。
“國標”春節后出臺
對有機食品的管理法規不健全,是中國發展有機食品的一大瓶頸。據國家認監委農產品認證處李春光處長介紹,《有機產品國家標準》及《有機食品管理辦法》,都在制定當中,兩個條例都有可能在春節后出臺。其中“國家標準”已起草完畢,正在征求意見當中。
這標志著有機農業經過十多年的發展,正式進入產業化階段。據專家說,中國有機食品經過多年,仍處起步階段,主要制約因素包括政策、法規、科技和觀念方面:普通農田改作有機農田,通常要有三年的轉換期,國家對此沒有經濟補償,導致進入門檻高;研究與開發缺乏經費。對有機食品認識不足也制約其發展,直到現在很多人可能仍不知道什么是有機食品,或者分不清有機食品和綠色食品有什么區別。
國家環境保護總局有機食品發展中心負責人說,有機農業同時也面臨現代科學技術的挑戰,如基因技術、污泥利用、輻射技術和綜合防治技術等。同時也必須解決自身技術的持續性問題,如動植物病蟲害防治、有機肥使用引起的硝酸鹽污染以及重金屬污染問題等。因此我國必須盡快進一步規范有機食品生產基地環境質量和安全標準,為我國有機食品國際市場準入提供有力依據與保證。
出口商機無限
茅臺是中國最早獲有機食品認證企業之一,2001年底,茅臺酒獲國家環?偩钟袡C食品發展中心頒發的有機食品認證書,成為中國出口免檢“綠色食品”。新證書給茅臺國際營銷帶來的最直接變化之一,就是茅臺2002年出口量較上年增長幅度為86%。
目前我國經過認證的有機農業種植面積已達30萬公頃,大型基地有上海市奉賢縣星輝園藝場有機蔬菜基地,江蘇省溧水縣共和有機水稻基地,安徽岳西縣余畈有機彌猴桃基地。有機食品包括茶葉、蜂蜜、奶粉、大豆、芝麻、蕎麥、核桃、松子、向日葵籽、南瓜籽、八角、中藥材等上百個品種。其中60%出口,其余在國內大城市銷售。
據統計,我國有機食品出口貿易額已從1995年的30萬美元,上升至1999年的1500萬美元,年出口增長率在50%以上。專家預測,今后的年增長率不會低于30%。
據中國有機食品發展中心副主任肖興基說,中國能在全球有機食品增長份額中占到1%-2%的話,就可以每年增加10億美元的外匯收入,現階段我國有機食品的生產還遠遠不能滿足國外市場的需求,發展的空間還很大。不少外商想進口我國的大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、干果類、蜂蜜,以及有機藥品如中草藥、生物藥品,有機紡織品如絲綢等。
本報記者危劍俠
|