本報記者袁峰述評 美國東部時間12月11日(北京時間12月12日凌晨)，美國商務部決定對從中國進口的木制臥室家具立案進行反傾銷調查。該申訴如成立，將影響中國近10億美元的家具出口，這是至今中國產品遭到外國“反傾銷”以來涉案金額最大的一樁。

　　記者了解到，由于廣州、順德的家具出口企業主要生產金屬玻璃家具、辦公家具以及現代板式家具，受此次反傾銷調查的影響并不大。但專家擔憂：“一旦此案以中國企業的敗 訴告終，美方有可能將反傾銷范圍擴大到其他對美出口的家具種類上去。”

　　積極應訴

　　已募資金200萬美元

　　據了解，此次被調查的企業共135家，涉及范圍包括內地、臺灣、香港三地的家具企業，僅東莞已有54家企業上榜。作為中國最大的家具生產基地，東莞市匯集了2000多家相關大家具生產企業，“從這里出口到美國的家具也占到中國家具出口美國總量的1／3。”東莞家具協會會長王潤標表示。

　　對此，早在8月1日，中國家具協會、臺灣區家具工業同業工會、廣東省家具協會、香港家私裝飾業廠商總會、國際家私裝飾業(香港)協會、深圳市家具行業協會在廣東省東莞市聯合成立了“中國家具業‘反傾銷’應對委員會”，同時設立“反傾銷”基金會，當天募集到90多萬美元。“現在，這個數字已經上升到200萬美元”，王潤標對記者說。

　　由于目前臺灣出口美國的家具銷售額已占中國對美家具出口額的70%，因此臺灣商家自然成為此次反傾銷中的“應訴主力”。

　　東莞家具協會秘書長石達負責具體聯絡企業應對反傾銷，他表示：“我們已經在中美兩地高薪聘請了律師團和游說團，美國著名的威蒙·杰森律師事務所答應為我們申訴，而內地律師則主要負責收集國內家具企業的資料，如原材料的提供地、組織管理架構、勞動力成本、土地成本以及財務報表等等，以此來證明我們的價格是市場化競爭的結果，而并非存在低價傾銷的故意傾向。”

　　勝訴關鍵

　　推翻“第三國替代原則”

　　據了解，美國商務部將反傾銷定義為，出口商品的售價低于其國內市場價格或銷往第三國的價格，或低于其生產成本。傾銷幅度則為其中差價占其出口價格的百分比。而在衡量中國家具行業是否傾銷時，美國商務部通常使用印度作為替代國來比較得出結論。

　　對此，商務部新聞發言人崇泉表示，美國申訴方在申訴書中指控中國家具行業為非市場經濟行業，用替代國數據指控中國產品存在傾銷是不公平的。“實際上，中國家具企業99%以上主要是私營企業和合資企業，市場化程度非常高，而印度的家具行業非常落后，而且人力成本更高，用他們做比較，我們的家具企業肯定會吃虧。”東莞名家具俱樂部執行秘書長王獵表示。

　　“美方使用‘第三國替代原則’來得出結論對我們非常不利，推翻它的這個立場將是我們勝訴的關鍵，現在我們正在積極收集資料，爭取美方采納和國內水平相當的印尼或菲律賓來做比較對象。”石達對記者說。

　　廣州順德

　　家具企業受影響不大

　　據了解，由于廣州、順德的家具出口企業主要生產金屬玻璃家具、辦公家具以及現代板式家具，受此次反傾銷調查的影響并不大。莊秘書長對記者說：“此次受調查的國內企業主要是東莞臺資家具企業和深圳的部分企業，他們生產的家具大都是仿古臥室家具。”

　　但WTO專家、廣東省外語外貿大學WTO研究中心首席研究員沈伯明則表示擔憂：“一旦此案以中國企業的敗訴告終，那么美方有可能乘勝追擊，將反傾銷范圍擴大到其他對美出口的家具種類上去，廣州、順德乃至全國的其他企業都可能受到影響，因為這種示范效應會誘發一系列連鎖反應，美國其他家具行業會紛紛爭相效仿，將中國家具企業推向深淵。”

　　據了解，美國通常會將反傾銷所征的稅款補貼主張申訴的企業，這種舉措極大地刺激了各行業紛紛舉證行業“受害”的情況。沈伯明指出，這無疑是鼓勵國內企業利用這種商業、政策的手段來打擊對手，是一種變相的貿易保護政策，國際社會早已對此頗有微詞。

　　前景預測

　　國內市場競爭或加劇

　　10月31日，美國家具聯盟在向美國國際貿易委員會提出反傾銷申請時，要求對出口美國的中國木質家具征收158%~440%的反傾銷關稅。如果美國商務部明年4月裁定中國家具存在反傾銷現象的話，中國家具將面臨退出美國市場的窘迫局面。

　　東莞名家具俱樂部執行秘書長王獵預測表示，反傾銷一旦成立，東莞主攻出口美國的臺資企業將被迫退出美國市場，他們的出路無非有兩種：其一，產品轉口內銷或專攻其他國際市場，這無疑會加劇國內市場的競爭。其二，將生產線搬離中國大陸，遷往馬來西亞、菲律賓等相對成本較低的國家。

　　所以，中國家具企業防患未然重新提上了日程。石達表示，正在集中精力讓東莞家具企業盡快熟悉反傾銷相關的國際貿易法律知識以及及時互通美國的動向。但從各方面反饋的情況來看，部分東莞企業仍對此準備

　　不足，很多企業對反傾銷對整個行業的影響認識不深，認為與己無關，依賴政府的思想和情緒也不時流露。