11月26日國家統(tǒng)計局發(fā)布月度公告，稱今年10月份我國成品油出廠價格出現(xiàn)今年首期價格下降：汽油出廠價格比去年同月上漲1.3%，漲幅比9月份減少5.9個百分點(diǎn)。煤油和柴油出廠價格都出現(xiàn)本年度以來的首次下降，分別下降5.1%和0.1%。

　　然而公告很快被無情地淹沒在大江南北蜂擁而至的成品油漲價潮中。

　　先是長三角油品告急，然后是中南、華南，并迅速蔓延到西南、華北。事先沒有任何征兆，一個月的時間,速度之快，令人手足無措！

　　起初只是成品油批發(fā)價攀升，緊接著許多加油站紛紛突破國家成品油價格政策底線，隨行就市乃至有價無市，零售價由原先的胎動瞬間轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的飆升。

　　在成品油洶涌而來的漲價潮中，北京成品油零售市場在批發(fā)市場價格上漲的情況下卻“風(fēng)平浪靜”，全國成品油價“漲聲四起”中，北京能成為一方凈土，成為價格特區(qū)嗎？

　　油荒迅速蔓延

　　“油源緊張，暫停服務(wù)！”

　　“由于當(dāng)前油料緊張，即日起，我站暫停服務(wù)，敬請諒解！”……

　　由于油荒來得突然，重慶市許多加油站終于不再害怕失去客戶，由原來堅(jiān)守國家成品油價格底線轉(zhuǎn)為對長期客戶限量供應(yīng)，或者干脆掛牌歇業(yè)。

　　據(jù)重慶市業(yè)內(nèi)人士估計，目前全市400多家社會加油站已有200多家面臨停業(yè)，剩下的不是停止零售，就是開始限量供應(yīng)。由于沒有柴油供應(yīng)，全市已有大批貨車被迫在家休息。一些有關(guān)系的業(yè)主因?yàn)橛猩倭康拇嬗停�在�?jiān)守了一段時間成品油價格政策后，則開始選擇暗暗漲價。

　　來自湖南的消息則是，湖南衡陽高速公路加油站已經(jīng)全面告急，中石化衡陽公司已經(jīng)停止了0#柴油的供應(yīng)。一位江西司機(jī)路過加油站希望加到柴油。沿路找了100多公里，可沿途加油站都說沒油可加。“0#柴油沒有，-10#還有一點(diǎn)”。由于南方氣溫比北方高，因此南方市場上一般不銷售防寒用的-10#和-20#柴油。一些加油站已準(zhǔn)備南下廣州拉油，但對于能否拉到油，誰的心里也沒底。

　　重慶和衡陽如此，在全國其他地區(qū)，進(jìn)入11月以后，成品油市場資源緊張狀況也是日見吃緊，尤其是華東、華南等地出現(xiàn)柴油極度緊缺、有價無市，部分加油站限量銷售、價格混亂甚至銷價高于汽油。江蘇、浙江、上海、廣東等地市場成品油緊缺已經(jīng)發(fā)展到了較嚴(yán)重的程度，各地石油公司汽油、柴油庫存極低，部分地區(qū)庫存已經(jīng)臨近危險區(qū)域。

　　漲價潮中的北京市場

　　蔓延全國的成品油漲價潮迅速波及到了北京市場。據(jù)遠(yuǎn)郊某區(qū)業(yè)務(wù)人員透露，北京成品油尤其柴油的供應(yīng)已越來越緊，并因此直接導(dǎo)致柴油批發(fā)價的抬升。

　　該業(yè)務(wù)人員對記者介紹，11月之前，北京柴油批發(fā)價一直維持在3100元-3200元／噸。11月中旬前后，市場突然出現(xiàn)柴油缺貨現(xiàn)象，每噸柴油批發(fā)價陡漲到3500元以上，現(xiàn)在則漲到每噸3620元。此外，-10#柴油、-20#柴油以及燈用煤油的價格也分別漲到3800元/噸、3900元/噸和3700元/噸，漲幅從100元到150元不等。

　　但奇怪的是北京市場的成品油零售價并沒有隨批發(fā)價上漲。記者為此設(shè)法和中國石油天然氣股份有限公司總裁辦取得了聯(lián)系，當(dāng)記者問起面對北京成品油批發(fā)價節(jié)節(jié)攀升的狀況，中石油會否采取相應(yīng)措施時，這位管理人員掛斷了電話。

　　記者隨后聯(lián)系到了中石化北石油公司零售業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示他們目前沒有接到上面關(guān)于漲價的任何通知，公司下屬的各大煉油廠已經(jīng)開始滿負(fù)荷運(yùn)行，以確保北京成品油市場供應(yīng)。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，北京的成品油市場和其他地區(qū)的成品油市場存在較大差異。在全市1000家左右的加油站中，分屬于中石化和中石油兩大集團(tuán)的加油站占了90%以上，社會加油站只占10%不到。因此，油源被兩大集團(tuán)牢牢控制，不會出現(xiàn)南方市場價格上漲的情況。

　　但據(jù)北京遠(yuǎn)郊區(qū)那位業(yè)務(wù)人員介紹，自己所在公司的40多個加油站，現(xiàn)在只能保證向10多個加油站送油，每天的送油量也只有1-2噸。為了優(yōu)先保證極少數(shù)長期客戶，已經(jīng)和原來的上百個客戶都斷了業(yè)務(wù)往來。

　　一直做柴油生意的張先生也打電話告訴記者，自己在12月1日0#柴油報出噸價3900元，依然買不到油。

　　據(jù)記者了解，在貨源緊張的情況下，許多主渠道的柴油銷售商已經(jīng)斷貨無法供應(yīng)。一些有存油的私人中轉(zhuǎn)商因不能違規(guī)高價出售，也干脆關(guān)門拒絕供貨。

　　12月2日記者打車從西三環(huán)到北四環(huán)，途經(jīng)3個加油站，均被告知柴油缺貨，加不了油。當(dāng)問到什么時候能到油時，加油站工作人員表示還不知道。

　　消息人士透露，有關(guān)方面正在積極想辦法調(diào)貨，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，目前這種緊張局面還將持續(xù)。

　　北京會否成為價格特區(qū)？

　　據(jù)分析，國內(nèi)成油品資源緊張狀況短期內(nèi)將難緩解，因?yàn)樵斐纱藛栴}的原因是多方面的，有些在短期內(nèi)難以解決。

　　針對目前全國成品油市場“漲聲四起”的情況，記者電話采訪了國家發(fā)改委價格司能源供應(yīng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人，詢問國家是否會在近期調(diào)整國家成品油價格中準(zhǔn)價(即指導(dǎo)價)。遺憾的是該負(fù)責(zé)人沒有透露更多的相關(guān)政策信息。

　　中國石油商務(wù)網(wǎng)11月28日報道披露：早在今年8、9月份，中石化與中石油曾經(jīng)打報告給發(fā)改委，要求將0#柴油的價格上調(diào)為3350元／噸，但一直沒有下文。中石化北京石油公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，在沒有接到調(diào)價通知之前，中石化北京系列加油站依然將執(zhí)行國家規(guī)定的成品油價格政策。

　　“零售價格不會變。”西三環(huán)到北四環(huán)沿途經(jīng)過的3個加油站負(fù)責(zé)人都這樣異口同聲地告訴記者。

　　但是，有關(guān)專家分析，通過這種單純靠兩大集團(tuán)的自律來控制成品油的流通，其持久性值得懷疑。燃油的價格生成機(jī)制和流通機(jī)制以及整個石油工業(yè)體系都應(yīng)該改革，價格、流通和油品供應(yīng)體系的運(yùn)作要靠市場機(jī)制來規(guī)范。

　　數(shù)據(jù)顯示，從資源看，今年1～10月，我國已累計進(jìn)口原油7415萬噸，超過2002年進(jìn)口總量，全國原油資源同比增加1300萬噸；而同期原油消費(fèi)只有1.08億噸，同比增長800萬噸。

　　按此推算，其間應(yīng)該有500萬噸的原油剩余，調(diào)控市場價格應(yīng)該沒有問題。但是，500萬噸的資源剩余卻換來全國大面積的成品油漲價。

　　分析人士認(rèn)為，此次成品油價格上漲最根本的原因是有關(guān)部門與兩大集團(tuán)協(xié)調(diào)未到位。中國加入世貿(mào)組織之后，每年給國內(nèi)其他企業(yè)的成品油配額以每年20%的速度增長，而兩大集團(tuán)無法享受這種待遇———目前為止，2003年全年的配額已經(jīng)用完了，但2004年的配額還沒有開始發(fā)放。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士透露，北京成品油零售市場漲價與否，能否在全國一片“漲聲”成為價格特區(qū)，關(guān)鍵要看兩大集團(tuán)與有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)的結(jié)果。

　　本報記者 胡曉群