本報記者 張毅

　　提高糧食綜合生產(chǎn)能力，一是切實保護和合理利用好耕地；二是抓緊啟動和實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；三是不斷提高糧食主產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力；四是加強基本農(nóng)田生產(chǎn)能力建設；五是努力提高糧食生產(chǎn)科技水平；六是實施對糧農(nóng)直接補貼。

　　最近一段時間以來，關于糧食問題，社會上的各種說法很多，廣大消費者、生產(chǎn)者和商家都很關注。那么，當前的糧食生產(chǎn)形勢如何？本報記者日前采訪了農(nóng)業(yè)部部長杜青林。

　　記者：今年，農(nóng)業(yè)部進一步加強了秋冬種工作，請問現(xiàn)在進展情況如何？

　　杜青林：各地抓住10月中旬后天氣晴好的有利時機，狠抓措施落實，秋冬種生產(chǎn)取得初步成效。目前，全國秋冬種已基本結束，各地已全面進入田間管理階段。截至目前，全國秋冬種農(nóng)作物6.17億畝，比上年同期增加810多萬畝。冬小麥播種面積是近5年減少最少的一年，基本遏制了糧食面積連年大幅度下滑的勢頭。當前最關鍵的是做好田間管理工作，鞏固秋冬種的初步成果，抓好明年的備耕和春耕工作，為明年夏糧豐收和全年糧食面積恢復奠定良好的基礎。

　　記者：在計劃經(jīng)濟條件下，“催收催種”效率很高。那么在社會主義市場經(jīng)濟條件下，抓秋冬種工作，農(nóng)業(yè)部門采取了哪些有效的辦法？

　　杜青林：針對今年秋冬種糧食面積預計繼續(xù)較大幅度減少的情況，我部及早安排部署，搶時播種，加強了技術指導。與此同時，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)銷銜接工作。小麥主產(chǎn)區(qū)充分發(fā)揮國家優(yōu)質(zhì)專用小麥示范項目的帶動作用，促進優(yōu)質(zhì)專用小麥區(qū)域化布局、規(guī)�；�種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)建基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單。今年10月，農(nóng)業(yè)部在鄭州舉辦了小麥交易會，累計成交小麥156.2萬噸，簽訂購銷合同17.8億元。河南、山東、河北、江蘇、安徽、黑龍江、新疆、陜西等8個省(區(qū))簽訂優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷訂單5736萬畝，共1600多萬噸。

　　記者：那么，各地是否加大了對糧食生產(chǎn)的扶持力度？

　　杜青林：多數(shù)糧食主產(chǎn)省(區(qū))認真貫徹落實國務院召開的農(nóng)業(yè)和糧食工作會議精神，以抓好秋冬種小麥為切入點，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。有的省針對今年秋季作物受災嚴重，農(nóng)民收入減少，生產(chǎn)投入不足的情況，出臺了相應的扶持政策。安徽、湖北等省分別從糧食風險基金中拿出數(shù)億元資金，用于對種糧農(nóng)民的直接補貼；河南等省財政列支用于優(yōu)質(zhì)專用小麥示范項目技術推廣補助；山東等省增加對小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的小額信貸支持。

　　記者：近幾年來，我國農(nóng)業(yè)結構調(diào)整在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面取得了巨大成效。請問，下一步，我們怎樣引導農(nóng)民處理好農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)的關系？

　　杜青林：我們應該加強宣傳，使農(nóng)民認識到，發(fā)展糧食生產(chǎn)事關國民經(jīng)濟發(fā)展的全局，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面的鞏固。不能把農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)對立起來，也不能把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整簡單地理解為“壓糧擴經(jīng)”。我們將抓住當前糧價回升、良種有保障、國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施的有利時機，在抓好秋冬種農(nóng)作物田間管理的同時，切實組織好明年的糧食生產(chǎn)，還要確保糧食質(zhì)量，在優(yōu)化結構、提升品質(zhì)、提高效益、增強競爭力上下功夫。為了推進小麥優(yōu)質(zhì)化，增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，今年中央財政支持實施了優(yōu)質(zhì)專用小麥示范項目。實踐證明，這個項目受到各地農(nóng)民的普遍歡迎，對今年冬種小麥生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)揮了很好的示范作用。

　　記者：提高糧食綜合生產(chǎn)能力，應采取哪些綜合性措施？

　　杜青林：一是切實保護和合理利用好耕地。耕地是糧食生產(chǎn)的基礎，保護耕地就是保護糧食生產(chǎn)能力，只要耕地不減少，糧食生產(chǎn)就有保障。要嚴格保護耕地，嚴禁在基本農(nóng)田里挖魚塘、種樹等有害耕作層的各種活動。配合有關部門堅決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。二是抓緊啟動和實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實施力度。通過加強優(yōu)質(zhì)專用良種育繁、標準良田、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設，進一步改善糧食生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。三是不斷提高糧食主產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，關鍵在糧食主產(chǎn)區(qū)。穩(wěn)住了糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，就穩(wěn)住了全國糧食供給的大局。要按照糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，加強設施建設，增強政策扶持，不斷提高主產(chǎn)區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力。四是加強基本農(nóng)田生產(chǎn)能力建設。重點做好培肥地力和標準良田建設工作，不斷提高土地產(chǎn)出能力。五是努力提高糧食生產(chǎn)科技水平。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標，突出解決糧食生產(chǎn)重大科技問題。當前要以實施種子工程為突破口，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，盡快建立健全良種選育、擴繁和供種體系。六是實施對糧農(nóng)直接補貼，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，讓種糧農(nóng)民得到實實在在的好處。另外，從目前來看，應加強信息引導，做好各項服務性工作，及早籌劃明年的春耕生產(chǎn)，切實解決農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)中的問題，確保明年糧食恢復增長。