本報北京12月1日電(記者嚴(yán)樺)今天，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，銀監(jiān)會主席劉明康說，鑒于四大國有商業(yè)銀行的重要地位和作用，中央和國務(wù)院已經(jīng)明確決定對其進(jìn)行改革，并確定了改革方向。

　　據(jù)介紹，此次改革將率先選擇一到兩家國有商業(yè)銀行分3個階段進(jìn)行試點(diǎn)———首先，要以各種方式處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)；其次，要以多種渠道向國有商業(yè)銀行提供資本 金；再次，要進(jìn)行徹底的內(nèi)部改造和重組。在整個改革試點(diǎn)過程中，我國將注意借助國際中介機(jī)構(gòu)，注意吸引合格外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。

　　改革試點(diǎn)完成后，再對四大國有商業(yè)銀行進(jìn)行全面改革。在做這些工作的過程中，將完善公司治理結(jié)構(gòu)，為這些銀行的進(jìn)一步改造創(chuàng)造各種條件，條件成熟的可以上市。

　　劉明康說，雖然近年來四大國有商業(yè)銀行在改革發(fā)展中取得很大成績，但從總體上講還沒有完全建立起良好的公司治理結(jié)構(gòu)，公司治理機(jī)制也有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)，不良貸款余額仍然很龐大，不良貸款率仍然較高。

　　截至9月末，按五級分類口徑，四大國有商業(yè)銀行境內(nèi)機(jī)構(gòu)不良貸款余額19992.27億元，比年初減少888.76億元，不良貸款率21.38%，比年初降4.83個百分點(diǎn)。去年底，四大國有商業(yè)銀行不良貸款率加權(quán)平均后為26.12%；今年一季度末，這個數(shù)字降至24.13%。

　　為何改 改什么

　　中國金融體系存在很多問題，最主要的就是銀行不良貸款比例較高，存在很大的金融隱患。主要原因在于體制，必須加快對銀行體制的改革。

　　———國務(wù)院總理溫家寶在接受《華盛頓郵報》記者專訪時指出

　　銀行改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革重中之重。改組成股份有限公司是國有銀行改革必經(jīng)之路。當(dāng)前銀行改革輕改組、重上市，采用剝離上市的手段，是舍本逐末的行為，是“圈錢”的行為。

　　———經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉

　　一旦有較強(qiáng)的對手開始競爭，國內(nèi)銀行的存款就會轉(zhuǎn)移，四大銀行的流動風(fēng)險馬上就會出現(xiàn)。現(xiàn)金流一枯竭銀行就要倒閉，資本也是要枯竭的。面對龐大的人員隊伍、很差的內(nèi)部管理、官商文化的背景，最后誰會來收購呢？老百姓幾萬億元的存款怎么辦？國家能兜過來嗎？

　　———國家開發(fā)銀行金融研究局局長王大用

　　現(xiàn)在國家銀行的資本金充足率很低，但在2006年以前還不會出事，之后，就誰也別打包票了。出事很可能出在真實的信息披露上。四大銀行今后的四道坎怎么過？不良資產(chǎn)問題最難辦，壞賬如何沖掉？這些問題解決了，才能引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。現(xiàn)在連海外的政要也在講中國經(jīng)濟(jì)的首要問題是金融，虧了這么多錢，四大銀行在幾年前早就該破產(chǎn)了。

　　———國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌

　　不良資產(chǎn)就像氣球一樣，越吹越大。剝離了1.4萬億，實際上還在銀行的賬面上。現(xiàn)在已經(jīng)比較危險了。

　　———北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長盛洪

　　我贊成上市，但目前還不到上市的時候。國有商業(yè)銀行現(xiàn)在所面臨的最重要的問題，就是十六屆三中全會所談到的產(chǎn)權(quán)制度改革。要把國有銀行變?yōu)橐粋�真正的適應(yīng)市場化的金融企業(yè)，建立真正的法人治理結(jié)構(gòu)，搞國家控股的多元化投資的公司。

　　———北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐