全國產權市場合并風緊 深圳兩大交易所率先提速 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年11月29日 11:39 21世紀經濟報道 | ||
就在上海三家產權交易所合并消息傳來的同時,深圳兩家產權交易所也正積極籌劃合并事宜 本報記者 謝飛 深圳、廣州報道 由北向南,統一的聲音在產權交易界漸呼漸高。 隨著上海三家產權交易所合并即將掛牌的消息傳來,深圳創業投資公會秘書長王守仁教授更顯得忙碌而焦急,近日,其起草的深圳兩大產權交易所合并的方案即將提交市政府有關部門討論。 該兩大產權交易所分別是深圳產權交易中心和深圳國際高新技術產權交易所(簡稱高交所)。 深圳兩大所合并在即 但鑒于目前處于合并關鍵時期,王教授不愿談及具體合并計劃。 實際上,據深圳有關人士透露,深圳兩家產權交易機構的合并醞釀已久,原計劃是在今年10月高交會宣布完成。記者近日從權威人士處獲悉,深圳兩大交易所的合并方案計劃將于本月底由深圳市政府高層討論并擇日拍板。 深圳市產權交易所成立于1993年2月,2000年8月改制為市屬事業單位——深圳市產權交易中心,直屬于深圳市國資辦領導,是深圳市組織國有、集體等企業產權交易的機構。 深圳高交所成立于2000年第二屆高交會期間,是全國首家以股份制形式創建的產權交易機構,注冊資本3000萬元,其股東包括深圳高新技術成果交易中心、深圳創新投、深圳中聯通投資、二十一世紀科技投資、大鵬創業投資等九家機構。高交所當時成立的目的主要是為高交會成果轉化服務的。 雖然產權中心側重國資交易,高交所側重中小科技企業、民企,但由于同處一城,雙方業務范圍仍時有重疊。而據記者了解,雖然兩個交易所成交量在全國靠前,但日子也不是太好,產權中心有國資強行進場交易的政策規定,靠著國有資產的交易還能旱澇保收。而高交所這邊完全市場化,沒有任何政策的支持,盡管進行了各種交易手段的創新,但民企還沒有大量進場,因而交投清淡。 深圳高交所總經理趙輝曾透露:高交所自成立以來聚集了6萬多個項目,目前經過評審掛牌交易的項目超過2000個,截至2003年6月份共累計成交金額68億元按實際交易金額單向計算。盡管這一數據在全國技術交易所來說已經算是不錯的了,但交易所的盈利還是個問題。 深圳兩大所的合并沖動于是在今年年初開始萌發。 上海三所合并后實行事業制,仍歸國資委。知悉深圳方案的相關人士說,與上海的合并模式不同的是,深圳兩大所合并后將實行股份公司制,股本金額估計會在1億元左右。 由于深圳兩所的合并涉及到國資、金融、工商等多個部門,因此協調起來比較麻煩。“快一年了,兩個所的人現在都在等著,總不能沒有個說法吧。”產交所的一位員工說。此間人士樂觀估計合并在今年年底也就是下個月就會有結果。 對接創業板:深圳的第三條道路 接近合并方案設計的人士向記者透露:深圳兩所合并之后將在做好國資轉讓的同時,重點發展中小高科技企業以及民企的產權服務。 “現在,要做全國產權交易中心風頭最勁的當屬上海。深圳沒有必要跟上海爭。”熟悉上海產權市場的這位人士說。“上海三所合并之后實行事業制,目的就是為今后能直接掛靠在國資委的名下。”以國資委的名義號令諸侯,當然是名正言順。 王守仁表示,從國資存量上講,上海國資比重確實比較大。上海現有國資5700億元,其中經營性資產達到4000億元,占整個社會資產3成以上。據上海產權交易所統計,今年第3季度,上海國有獨資、國有控股及參股企業和事業單位產權出讓金額占出讓總額的比重達到38%。 相對而言,深圳的國資存量并不是太大,“但深圳的科技企業、民營企業則相當活躍,每年的高交會也頗有影響力。做高科技民企為主的產權轉讓深圳是有優勢的。” 深圳兩所合并的另一張王牌是深交所可能的創業板。“如果將來創業板開了,我們的中小科技企業產權市場就可以直接與其對接,向其輸送企業。”這并不是異想天開,據高交所的人士透露,在2000年,傳言深圳創業板要開之時,雖然高交所剛開張,但生意也非常好。 “不管創業板開不開,做好科技企業、民企產權轉讓,都是很有前景的。”這位人士信心十足,“國資轉讓退出之后,變成民營的企業還面臨著產權轉讓。” 借鑒上海經驗? 上海產權界提供的數字:截至2002年底,全國產權交易金額6000億,上海占了3000億。就單個來說,全國產權交易所一年2000億的產權交易額,上海占了一半;全國技術產權交易量,上海則占了90%。 在全國普遍的交易所交投不旺的情況下,上海為何如此突出? 考察過上海產權交易的王守仁教授認為:上海統計數字較高的原因可能在于上海實行一種特殊的制度,即實行“轉讓合規認定證”制度。這個制度規定,無論是國資還是其他企業,發生產權轉移都要有產權交易所出示的“轉讓合規認定證”才能在工商部門辦理登記。 雖然政府并不強制要求企業進場交易,但這一條就使得所有企業都無法繞開產權市場,如此一來,產權市場的人氣以及交易量都會被帶上來。而全國其它地方基本上只是對國企進場強行要求,對非國企則采取自由態度。 如果能借鑒這一經驗,這對合并后的深圳產權交易所的發展顯然有利。 但目前一個關鍵問題是深圳市政府是否批準這項計劃。由于合并的關鍵涉及到強制入場的問題,即借鑒上海的做法,深圳所有的企業產權轉讓也必須通過產權市場。由于深圳靠近香港,長期已來實行政府不干預政策,地方政府主導意識比較淡,這是一個難題。 統一的誘惑與現實 在整體交易量低迷的背景下,地方交易所的合并浪潮開始涌現。 武漢產權交易所辦公人員向本報記者證實:武漢產交所與武漢技術交易所的合并在今年5月就已經完成。有媒體透露,北京的兩大產權交易所也有合并意向。而上海三大交易所的合并上海市政府已經批準,只等掛牌。 而國資委主任李榮融的“統一”論調,則促成了一場全國性的產權交易所的整合浪潮正在到來。 今年11月11日,李榮融在記者招待會上回答有關媒體記者提問時,更是明確指出:“國家正在努力促進北京、天津、上海三家產權交易中心的進一步規范,從而統一全國產權交易市場,加快產權交易的步伐。” 李榮融的表態描繪了一個誘人的藍圖。各地的產權交易機構從誕生的那一天起就夢想著有朝一日能像證券市場的上交所、深交所那樣有全國性的號召力。 產權交易所作為多層次資本市場的重要一環,其前景不可估量。于是各省的產權交易市場開始加緊合并,加大本地產權市場的交易量,以謀求在今后的全國統一浪潮中占一席之地。 今年9月,廣東省政府就下發了關于國資交易的75號文,除了明令國資交易必須進場(進入產交所交易)之外,還特別提到廣東省的產權交易所的整合方案。以廣州、深圳、珠海三地產權交易所為中心,分別促進粵北、粵東、粵西的產權交易建設。這種以廣、深、珠為龍頭的產權交易所整合方式最初被認為是一種方向。 但據記者了解,目前這個文件實施起來難度頗大。“沒有一個可以操作的細則跟著出臺,整合根本沒有辦法進行。”一位產權交易所的人士說:“必須要有一個細化的東西,比如佛山的國企要到廣州掛牌交易,地方國資部門是否認同,工商部門怎么協調,佛山本地的產權交易市場怎么辦?”這些問題都很現實。 除了省內的整合,省域之間的同盟也開始出現。 如2000年,以青島為中心的黃河流域產權交易共同市場;2002年,以天津為中心的北方16個省市112家產權交易機構組建的北方產權交易共同市場;以上海為中心的南方產權交易所又聯合成立了長江流域產權共同市場。 但業內人士指出,目前的這些共同市場都是非常松散的,“沒有太多實質運作價值,只是資源共享而已,各地的利益平衡很困難”。 廣州產權交易所總經理李正希對本報表示,“什么全國統一?太不現實。”李認為,首先國有產權體制是分級管理的,體制上又政企不分,如何統一?其次很多國企承擔了社會職能,這些剝離不依靠當地政府根本無法完成。另外,產權交易的非標準性,買方和買方要見面的特性如何解決。“具體操作起來難度很大。” 李正希認為同城的局部合并是有益的,但全國范圍的合并值得再研究。 深圳高交所一位人士認為,現在全國熱炒的統一市場概念很多是盲目的。全國市場到底如何統一?由誰統一?統一什么?這些問題都很棘手。
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