《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》11月25日首播

　　北京時間今天早上，美國商務(wù)部作出初步裁定，認(rèn)定中國彩電生產(chǎn)商康佳、長虹、TCL、廈華等公司向美國市場傾銷產(chǎn)品。最近，美國相繼對中國三類紡織品、家具和鑄鐵產(chǎn)品等提出反傾銷調(diào)查，彩電是這一系列反傾銷調(diào)查中第一個作出初步裁定的產(chǎn)品。

　　中央電視臺駐華盛頓記者高軍：北京時間今天早上5點(diǎn)左右，美國商務(wù)部就中國彩電傾銷案做出初步裁決，裁定中國彩電制造商在美國市場的傾銷幅度為27.9%至45.87%不等。其中四川長虹傾銷幅度為45.87%, TCL為31.51%,康佳為27.94%。在此之前，初裁結(jié)果的公布時間已經(jīng)推遲了兩次。

　　本次初裁結(jié)果是在美國商務(wù)部對我國彩電企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上作出的。此次初裁結(jié)果公布后，該案將再度轉(zhuǎn)由美國國際貿(mào)委會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害的最終裁決。

　　這次傾銷指控是由田納西州一家名為五河的電器公司以及美國兩個電視機(jī)組裝工人工會提起的。

　　美國商務(wù)部稱，它計(jì)劃在明年4月12日作出最終裁決，如果商務(wù)部屆時仍維持這一裁定，而且美國國際貿(mào)易委員會隨后也認(rèn)定中國出口到美國的電視機(jī)對美國的電視機(jī)生產(chǎn)商構(gòu)成了傷害，那么美國海關(guān)將征收高額反傾銷稅。在今后五年內(nèi)，美國進(jìn)口中國彩電的稅率將至少提至10%以上。

　　雖然這并非最終裁定，但美國商務(wù)部的一位官員稱，從現(xiàn)在開始，美國商家如果要進(jìn)口中國電視機(jī)，就要向美國政府繳納一筆保證金。

　　商務(wù)部對美初裁我彩電存在傾銷表示嚴(yán)重關(guān)切

　　在美國商務(wù)部初步裁定中國彩電構(gòu)成傾銷后，商務(wù)部和外交部今天立即作出反應(yīng)。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人今天說，美方的裁決結(jié)果不符合客觀事實(shí)。

　　中國輸出美國的彩電成品的料件絕大大部分來自日本和美國，判定中國企業(yè)如此之高的傾銷幅度令人不解，除非美方認(rèn)定這些國家本身也在中國傾銷彩電部件。

　　這位負(fù)責(zé)人還指出，今年美國對華反傾銷立案7起，涉及金額高達(dá)16億美元，嚴(yán)重干擾了中美正常貿(mào)易關(guān)系。

　　專家分析：中國彩電可能無緣美國市場

　　美國商務(wù)部今天對中國彩電在美市場傾銷問題作出初步裁定后，記者采訪了中國商務(wù)部研究員馬宇，馬宇認(rèn)為，這次裁定可能會使很多中國彩電企業(yè)今后將無緣美國市場。

　　商務(wù)部研究院高級研究員馬宇：裁定將轉(zhuǎn)到美國國際貿(mào)易委員會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害的最終裁決，如果結(jié)果是肯定的，今后五年，美國進(jìn)口中國彩電的稅率將提高40%以上。這將使中國企業(yè)在美國市場沒有競爭力，銷售將十分困難。

　　專家表示，我國彩電出口到美國市場已經(jīng)超過400萬臺，如果征收高額關(guān)稅，中國彩電將只剩下本土、東南亞、中東、南美等局部市場，我國彩電超過1500萬臺的生產(chǎn)能力將被閑置。而中國彩電目前在國外走低端路線，是容易遭到反傾銷訴訟的重要原因。

　　商務(wù)部研究院研究員馬宇：我們在產(chǎn)品開發(fā)上沒有形成梯次，沒有高中低端產(chǎn)品，很容易給人傾銷的現(xiàn)象。

　　專家表示，中國企業(yè)龐大的產(chǎn)能完全可以通過一些恰當(dāng)?shù)那�道進(jìn)行消化，比如與國外同行企業(yè)合作生產(chǎn)，把雙方的利益結(jié)合的更緊密，就有利于避免一些貿(mào)易爭端，此外，相關(guān)行業(yè)部門也應(yīng)該專門成立反傾銷應(yīng)對組織，建立預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的傾銷案事先通報給企業(yè)，做到避險有準(zhǔn)備。

　　國內(nèi)彩電企業(yè)：不會放棄美國市場

　　在美國初步裁定我國四家彩電廠商傾銷產(chǎn)品后，夏華、TCL兩家企業(yè)今天表示，他們不會放棄美國市場。

　　夏華在這次初裁中被判征收31.7%的反傾銷稅，對此，夏華表示早有準(zhǔn)備，目前他們已經(jīng)在美國儲備了充足的彩電貨源，以保證圣誕節(jié)前美國市場的旺季需求，他們表示這個初裁結(jié)果對今年的業(yè)務(wù)基本沒有影響。但今后會調(diào)整產(chǎn)品方向。

　　夏華電子海外營銷總部總經(jīng)理李永：如果從它現(xiàn)在的30點(diǎn)幾(反傾銷稅)來講，中國的整機(jī)是再也進(jìn)不了美國這個市場了，但是有兩個方面的路作為我們是可以再繼續(xù)走下去，第1條路就是21寸(以下)以后我們還可以繼續(xù)走(不在傾銷調(diào)查范圍)，第二塊，我們現(xiàn)在已經(jīng)具備了向美國出口LCD(液晶)和PDP(等離子)的平板電的能力，而且已經(jīng)跟這些客戶銜接上了，恰恰這些產(chǎn)品呢，并不受反傾銷的限制。

　　而TCL集團(tuán)和康佳集團(tuán)同樣對記者表達(dá)了不會放棄拓展國際市場的既定方向。

　　TCL海外事業(yè)部制造中心總經(jīng)理梁鐵民：不管初裁終裁結(jié)果如何，國際化的路子都不會變。

　　今天的初裁結(jié)果公布后，美國商務(wù)部下個月將派人到廈華等4家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，以確定最終的傾銷幅度，這個過程，大概還需要5個月左右。國內(nèi)彩電企業(yè)表示將抓住這個機(jī)會。

　　TCL海外事業(yè)部制造中心總經(jīng)理梁鐵民：他們12月來做實(shí)地調(diào)查，我們會好好溝通，消除雙方在資料提取以及計(jì)算方法上存在的差異，爭取在終裁時獲得更好的結(jié)果。

　　在國內(nèi)4家彩電企業(yè)中，長虹初裁的反傾銷稅最高，為45.87%。但今天長虹對此不愿接受采訪。另外，今天這四家企業(yè)在股票市場上的表現(xiàn)有漲有跌。其中廈華漲3.01%，TCL上漲1.13%，長虹下跌1.51%，康佳下跌0.7%。

　　新聞背景：美國反傾銷法律程序

　　雖然此次美國商務(wù)部的裁決只是初步裁決，美國海關(guān)暫時還不會向中國的彩電企業(yè)征收高額的反傾銷稅。但是，從美國反傾銷法律程序看，無論最終調(diào)查結(jié)果如何，反傾銷調(diào)查本身會耗費(fèi)應(yīng)訴企業(yè)大量的時間和金錢。根據(jù)美國反傾銷法規(guī)定，美國廠商提出申訴后20天內(nèi)由美國商務(wù)部確定是否立案調(diào)查。一旦立案后，美國國際貿(mào)易委員會將在45天內(nèi)舉行第一次聽證會，并由美國商務(wù)部在100天內(nèi)做出初步裁決。今天的裁決就是美國商務(wù)部做出的初步裁決。

　　此后，美國商務(wù)部會在75天至135天內(nèi)舉行第二次聽證會，做出最終裁決。

　　美國國際貿(mào)易委員會在此后的45天內(nèi)將舉行第三次聽證會，討論美國商務(wù)部的裁決結(jié)果。一旦認(rèn)定這個結(jié)果，美國海關(guān)會在7天后開征反傾銷稅。由此可見，自申訴開始到國際貿(mào)易委員會終裁，案件審理時間可長達(dá)287天，若原告和被告分別要求延長，則可長達(dá)397天。如此漫長的審理程序?qū)⑹刮覈�的�?yīng)訴企業(yè)需要支付咨詢費(fèi)、律師費(fèi)、反傾銷稅保證金等費(fèi)用，增加許多不必要的成本。

　　美國彩電市場原本主要由日本、歐洲、韓國的家電巨頭占據(jù)。美國本土并沒有彩電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和本土品牌。中國的家電企業(yè)也只是在近年才打入美國市場。

　　此次作為申訴方的美國五河電子公司雖然只是一家電視機(jī)外殼生產(chǎn)商，但它在反傾銷申訴書中列出的支持這次行動的美國彩電生產(chǎn)企業(yè)卻都是日資在美企業(yè)。這些日資企業(yè)將會作為聯(lián)合市場主體接受美國國際貿(mào)易委員會的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

　　因此，有專家認(rèn)為，隨著中國在去年成為全球最大的電視機(jī)生產(chǎn)國，出口到美國的彩電越來越多，反傾銷申訴的實(shí)質(zhì)是跨國公司對美國市場原有格局的保護(hù)。