新聞分析

　　這確實有點讓人感到突然。由商務(wù)部副部長馬秀紅領(lǐng)隊的采購團(tuán)慷慨地拋出60億美元的采購大單墨跡未干，美國卻用貿(mào)易大棒還之以禮。與中國希望平衡中美貿(mào)易巨額逆差的誠意相比，美國政府的行為多少讓人有點不解。

　　方林海是廣東省紡織進(jìn)出口公司的副總經(jīng)理，正在德國考察的他，一聽說消息就表示，美國這次實行臨時配額對中國紡織產(chǎn)業(yè)的影響會很大。作為美國第一宗對華特保案例，其損害可能迅速蔓延到其它產(chǎn)業(yè)。

　　布什政府安撫產(chǎn)業(yè)界目的明顯

　　中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇昨日向記者表示，美國政府對自己國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題用行政方式來解決，難以讓中國企業(yè)接受。

　　美國商務(wù)部副部長阿爾多納斯當(dāng)天對新聞界宣布這個決定時否認(rèn)這是出于政治考慮，但美國商務(wù)部部長埃文斯在當(dāng)天發(fā)表的聲明中稱：“這個決定顯示布什政府對貿(mào)易規(guī)則的堅持和對美國工人的承諾�！毖栽~之間流露這個決定暗藏著安撫美國產(chǎn)業(yè)界的意味。

　　政治象征意義重大

　　美國已經(jīng)挑起中美貿(mào)易爭端，一位代表中國公司的美國律師表示，雖然從中國進(jìn)口紡織品涉及的金額較小，但是美國此舉的政治象征意義重大。

　　美國對中國部分紡織品實行臨時配額，可能促使其它美國公司在未來對來自中國的進(jìn)口商品提出類似要求。美國國內(nèi)實施的是案例法，如果這三種紡織品被動用“特保”措施，其它紡織品也將面臨同樣的設(shè)限威脅。這意味著，美國對墨西哥、印度、泰國等國紡織企業(yè)全部取消配額后，只有中國要受到配額制約。

　　更值得注意的是，根據(jù)WTO規(guī)則中的“雙邊談判、多邊適用”原則，WTO的成員

　　都可以使用中國在入世談判時給予美國的承諾來限制中國產(chǎn)品的出口。據(jù)最新消息，歐盟正醞釀對我化纖布采取特保調(diào)查。

　　警惕貿(mào)易保護(hù)主義在美抬頭

　　美國的做法引發(fā)了商界對貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂。在紐約和芝加哥外匯市場上，得知美國決定對華紡織品設(shè)限后，美元對歐元和瑞士法郎的比價很快下挫1%。分析人士說，美國在與歐盟就鋼鐵關(guān)稅爭執(zhí)不下，并被世貿(mào)組織判定違規(guī)之際，又對中國紡織品啟動保障措施，令人擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義在美國抬頭。

　　面對進(jìn)口紡織品的沖擊，美國斜紋粗棉布公司等紡織品生產(chǎn)商目前迫切要求保護(hù)。然而，并不是所有美國人都對此舉感到滿意。美部分進(jìn)口商表示，紡織品配額不會給美國制造業(yè)帶來很大好處。

　　美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為，美國紡織行業(yè)高失業(yè)率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。

　　曹新宇指出，美國紡織品市場份額下降早在1996年就發(fā)生了。1996年北美自由貿(mào)易區(qū)建立后，這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步衰弱。中國入世不過兩年，美國想將十幾年來產(chǎn)業(yè)萎縮之罪強(qiáng)加到中國企業(yè)頭上，顯然不合理。

　　中國有史以來遭遇最嚴(yán)重的特保

　　據(jù)了解，消息宣布后60天，特保才真正啟動。曹新宇將代表紡織品進(jìn)出口商會參與和美方的談判。他向記者分析了接下來可能發(fā)生的事情。

　　在美國向中國發(fā)起的特保中，紡織品是第四例，但前面三例都沒有進(jìn)入“磋商”階段。按照我國入世議定書規(guī)定，美國公布“磋商”決定后，將進(jìn)入中美兩國政府間的磋商議程，在這60天里，中美雙方將就一些細(xì)節(jié)和技術(shù)性問題進(jìn)行磋商，比如美國對中國紡織品實施自主控制還是限制；控制比例是按年增長率7.5%還是合理上�。惶乇�啟動時間是以中國商品報關(guān)時間計算，還是以到岸時間計算。這一輪磋商主要依靠政府和法律專家來完成。

　　特保對中國紡織企業(yè)的損害將是巨大的。記者了解到，三類紡織品生產(chǎn)積聚地江蘇、浙江、山東、廣東的生產(chǎn)大戶早已開始調(diào)整自己的生產(chǎn)計劃和市場計劃。浙江聚陽9月份就停止了原計劃修建的第三期生產(chǎn)基地。

　　曹新宇認(rèn)為，最大的損害是使中國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不確定因素，它使生產(chǎn)廠家無法正常開展生產(chǎn)安排，貿(mào)易商對將來的訂單沒有信心。

　　事已至此，曹新宇語重心長地說，目前國內(nèi)紡織品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)更多關(guān)注國際貿(mào)易動態(tài)，及時在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整上多作考慮�！　　”緢笥浾咧x思佳