記者曾業輝11月17日北京報道 國家發改委副主任姜偉新在中國發展高層論壇“能源戰略和改革”國際研討會上發表演講，闡述了中國能源發展戰略的五項基本政策，并透露中國新一屆政府非常重視國家能源安全，中國石油戰略儲備的進程將進一步加快。

　　中國能源發展戰略的五項基本政策包括：大力優化能源結構，積極發展水電、核電，加大石油、天然氣開發力度及新能源和可再生能源的開發利用，提高清潔能源比重，加大一 次能源向二次能源轉化力度；不斷提高能源利用效率，堅持合理利用資源的同時，把能源工作重點放到提高能源生產和消費效率，促進經濟增長和提高人民生活水平上來；加大環境保護力度，堅持能源生產消費與環境保護并重的方針；切實保障能源安全；積極開發西部能源，加快西部資源優勢向經濟優勢轉化，促進能源的合理開發和有效配置等。

　　發言中，姜偉新強調了能源安全對中國未來發展的重要性。他指出，中國能源安全保障，既是中國政府高度重視的問題，也倍受世界矚目。中國將長期堅持能源供應基本立足國內的方針，把煤炭作為主體能源，這既是中國能源安全的基石，也是有利于世界其他能源消費大國的重要特點。為了應對突發事件，中國將逐步建立和完善石油儲備制度。

　　他說，新一屆中央政府非常重視石油安全建設工作，新組建的國家發改委設立了國家石油儲備辦公室，專門處理國家石油儲備方面的事務，目前，正在會同有關方面積極開展工作，加快建立石油戰略儲備的進程。同時，中國政府高度重視能源生產、運輸和消費環節的安全問題，以確保電力、煤炭、石油、天然氣的穩定供應和人民生命財產安全。

　　此外，姜偉新還就中國能源對外開放和國際合作發表了看法。他說，中國政府高度重視能源領域的對外開放和國際合作，近年來，隨著能源工業的飛速發展，對外能源合作取得了豐碩成果，目前，中國能源行業已基本實現全方位對外開放。

　　在隨后的討論發言中，姜偉新還就未來汽車政策及能源國際合作回答了中外專家的提問。美國戴蒙�熞簦犅蓭熓聞账�的張紅軍提出，就中國未來的汽車工業發展，發改委是否可能會制訂一些既鼓勵汽車工業發展，同時又將汽車的使用與擁有分離開來的政策？比如說政府仍然鼓勵私人購買汽車，同時引導和控制私家車在城市只能在周末的時候使用。

　　姜偉新回答說，小汽車的發展和城市公共交通的發展，一直是有爭議的問題，這些問題都將進一步探討。中國需要學習和借鑒發達國家的一些經驗，但還要結合中國的實際情況。

　　國務院發展研究中心研究員李泊溪提問說，中國利用國外的資源，特別是石油資源方面，政府有什么樣的政策考慮？對企業到國外去開采石油，國家將有哪些支持措施？

　　姜偉新回答說，能源需求立足于國內的能源政策，還意味著鼓勵國內有條件的企業走出去，與其他地區展開能源開發合作。政府支持企業這樣做，但需要有秩序的進行，要考慮國與國之間的雙邊關系以及與其他國家的多邊關系，企業應當在各方面條件都成熟的情況下，并且不對其他第三方造成不利影響的情況下，本著雙邊的、互利互惠的原則走出去，開發其他國家的地區的一些能源，特別是石油和天然氣。