人民銀行主要負責財務問題，銀監會主要負責國有商業銀行的公司治理結構問題，證監會則負責上市問題

　　本報記者張小彩

　　醞釀多年的四大國有商業銀行改革近期透出新跡象。《財經時報》獲知：國務院已經 專門成立了兩個相關部門，即國有商業銀行綜合改革領導小組和國有商業銀行綜合改革專題領導小組。

　　在中國人民銀行，也成立了由周小川任組長的國有商業銀行領導小組，成員有財政部等相關幾大部委領導。銀監會內部也有一個國有商業銀行綜合改革指導小組，下設國有商業銀行綜合改革辦公室。

　　在國有商業銀行改革方案的研究階段，人民銀行、銀監會和證監會將分工協作。消息人士透露，人民銀行主要負責財務問題，包括協調財政、工商等部門，研究四大國有商業銀行的壞賬解決和資本金補充等問題；銀監會主要負責國有商業銀行的公司治理結構問題；證監會則負責上市問題。

　　今年秋天十六屆三中全會以前，關于國有商業銀行改革的問題一直處于非常低調的狀態。而近一段時間，三位金融部門高層相繼“破題”，在不同場合向公眾透露了四大國有商業銀行改革的思路。

　　最早破題的是央行行長周小川。10月27日，20國集團第五次財政部長及中央銀行行長會議在墨西哥莫雷利亞市閉幕。與會的周小川行長接受新華社專訪時指出，“中國下決心改革金融體系，降低不良資產，增加對銀行的注資，為中國金融體系適應市場經濟下的全球化做準備”。

　　10月28日，央行副行長李若谷在北京舉行的國際金融研討會上清楚地表達了官方的思路：“中國的金融改革我們一般分三步驟：第一步，解決不良貸款和內部經營機制問題；第二步，希望把它們變成股份制公司，按照公司治理的原則建立良好的公司治理結構；第三步是在條件成熟的時候，允許它們上市。”

　　但李若谷反對把國有商業銀行的改革簡單地理解為上市。“我想越是熱的時候，我們作為四大國有商業銀行的組織者和牽頭人越要冷靜”；“我以為先解決不良資產，先解決內部控制機制，是最重要的。”

　　11月11日的“WTO與中國北京國際論壇上”，銀監會副主席唐雙寧更詳細闡述了國有商業銀行改革的戰略取向。他描述的目標是：在2006年之前，按照“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，將四家國有商業銀行改造成為公司治理結構完善、運行機制健全、經營目標明確、財務狀況良好，具有一定國際競爭力的現代金融企業。

　　唐指出，要按“一行一策”的原則進行公司治理結構改革，具備條件的銀行，要改組成為國家控股的股份制商業銀行，有條件的還可以上市。